Notulen  Gemeenteraad

Overwegende dat de notulen van de vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden;

Decreet lokaal bestuur art. 32, 277 §1 en art. 278;

decreet lokaal bestuur van 22/12/2017 meer bepaald art. 32 en 277;

Overwegende dat in het kader van uitwisseling van gegevens waaronder persoonsgegevens in het Vlaams handhavingsplatform het noodzakelijk is om een protocol af te sluiten met de Vlaamse gemeenschap, agentschap justitie en handhaving. 

Voor deze uitwisseling heeft Vlaamse gemeenschap, agentschap justitie en handhaving een ontwerpprotocol opgesteld als in bijlage

Overwegende het positief advies van de DPO, Nordwin Laeveren, dat werd ontvangen op januari 2024

Gelet op het decreet lokaal bestuur art. 56;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet voor de artikelen die nog van toepassing zijn

Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende regeling voor het Vlaamse gewest van het administratief toezicht op de gemeenten en latere wijzigingen

Gelet op het bestuursdecreet van 7 december 2018

Gegeven onze beslissing van 26 april 2021 tot goedkeuring van de door landmeter Raf Ernots opgestelde innemingsplan met bijhorende tabel van grondinnemingen en rooilijnplannen voor de aanleg van het fietspad Mosstraat met het oog op de aanleg van fietspaden in de Mosstraat     

Daar de stad Halen  met de verschillende eigenaars onderhandeld heeft om tot een gewone verkoop te komen.

Gegeven de schatting van de percelen voor inname dd. 9 juni 2022

Daar alle verkoopovereenkomsten individueel gesloten zijn en overgemaakt aan Dhr. Vlaams commissaris voor vastgoedtransacties

Gegeven de akte voor de inname van een deel van het perceel van Aquafin, zoals goedgekeurd in zitting van 2 oktober 2023

Daar Aquafin nu bijkomend een erfdienstbaarheid vraagt, die geheel in lijn ligt met de werking van de waterzuiveringsinstallatie

Gegeven de aangepaste akte, zoals in bijlage gevoegd, 

na beraadslaging

Gelet op het decreet lokaal bestuur art. 40 en 41 ;

Gelet op het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en uitvoeringsbesluiten, met in het bijzonder: 

Vlaamse codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en latere wijzigingen en hun uitvoeringsbesluiten;

Bestuursdecreet van 7 december 2018 betreffende de openbaarheid van bestuur;  

Decreet lokaal bestuur : artikel 40 en 41.

Gelet op het akkoord over het Meerjarig Financieel Kader 2021-2027 (MFK), goedgekeurd door de Raad van de Europese Unie (EU) d.d. 2020-07-21;

 Gelet op Verordening (EU) 2021/1060 van het Europees Parlement en de Raad van 24 juni 2021 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds Plus, het Cohesiefonds, het Fonds voor een rechtvaardige transitie en het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur en de financiele regels voor die fondsen en voor het Fonds voor asiel, migratie en integratie, het Fonds voor interne veiligheid en het Instrument voor financiele steun voor grensbeheer en visumbeleid;

Gelet op Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1305/2013 en (EU) nr. 1307/2013;

 Overwegende dat zowel het ontwerp van het GLB Strategisch Plan als het MER in openbaar onderzoek is geweest tussen 14 januari en 14 maart 2022;

Overwegende dat het ontwerp Vlaams GLB Strategisch Plan op 11 maart 2022 werd ingediend bij de Europese Commissie;

 Overwegende dat het Vlaams GLB Strategisch Plan op 5 december 2022 werd goedgekeurd door de Europese Commissie;

Overwegende dat in het GLB Strategisch Plan de interventie 'Opmaak Lokale ontwikkelingsstrategie en erkenning LEADER-gebieden' is opgenomen, dat met deze interventie LEADER-gebieden kunnen erkend worden, inzake gebiedsafbakening en werking van de Lokale Actiegroepen;

Gelet op de samenwerkingsovereenkomst tussen de minister, bevoegd voor het plattelandsbeleid, de Vlaamse Landmaatschappij en de provincie Limburg met betrekking tot het vastleggen van de wederzijdse verantwoordelijkheden inzake de uitvoering van de interventie 'Opmaak Lokale Ontwikkelingsstrategie en erkenning leadergebieden' zoals opgenomen in het Vlaams GLB Strategisch Plan voor de programmaperiode 2023-2027, d.d. 2022-10-19;

Gelet op de provinciale kadernota Platteland 2023-2027;

 Gelet op de oproep van de Vlaamse Landmaatschappij voor 'de vorming van LEADER-gebieden en de opmaak van Lokale Ontwikkelingsstrategieen', en het hieraan verbonden reglement d.d. 2022-11-03;

Gelet op de goedkeuring van de Lokale Ontwikkelingsstrategie van het LEADER-gebied Haspengouw Zuidwest en de deelname aan de desbetreffende Lokale Actiegroep door de provincieraad van Limburg d.d. 2023-06-14;

Gelet op de goedkeuring van de Lokale Ontwikkelingsstrategie van het LEADER-gebied Haspengouw Zuidwest en de deelname aan de desbetreffende Lokale Actiegroep door de gemeenteraad d.d. 2023-xx-xx;

 Overwegende dat in de Lokale ontwikkelingsstrategie van het LEADER-gebied Haspengouw Zuidwest de provincie Limburg de rol van administratief en financieel eerstverantwoordelijke opneemt;

Gelet op de goedkeuring van de Lokale Ontwikkelingsstrategieen, van het LEADER-gebieden Haspengouw Zuidwest door het Vlaams Managementcomite d.d. 2023-09-12;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de algemeen erkennings-, uitvoerings- en subsidieringsvoorwaarden voor LEADER-gebieden d.d. 2023-07-14;

 Gelet op de bekrachtiging van de erkenning en de financiering van de Vlaamse LEADER-gebieden door de Vlaams Regering d.d. 2023-10-20;

Gegeven onze beslissing van 26/6/2023 tot goedkeuring van de engagementsverklaring in dit project

Gegeven de aanduiding in diezelfde zitting van de vertegenwoordiging van stad Halen in de Lokale Actiegroep Leader Haspengouw Zuidwest

• De heer Tom Adriaens als effectief lid LAG Leader Haspengouw Zuidwest.
• De heer Erik Van Roelen.als plaatsvervangend lid LAG Leader Haspengouw Zuidwest  

Gelet op het decreet lokaal bestuur art. 56;

Gelet op het gemeentedecreet;

Gelet op de vraag van Fluvius voor goedkeuring van overdracht van 33 gronden voor de regularisatie van de bestaande distributiecabines ten openbaar nut.

Gelet op de het overzicht in de overeenkomst in bijlage met een opsomming van de over te dragen gronden;

Gegeven dat de eerste 28 gronden in dit overzicht kosteloos toegestaan en aanvaard worden. In het verleden is de Stad Halen vergoed geweest via aandelen, zie de gemeenteraadsbeslissing van 4 februari 2002 in bijlage.

Gegeven dat de laatste 5 gronden worden aangekocht conform de bijgevoegde plannen en  schattingsverslagen voor een totale som van € 12.350.

Daar de verkoop van de laatste 5 percelen, percelen betreft waarop reeds een cabine gevestigd is en de verkoop dus voor openbaar nut is

Na beraadslaging 

Gelet op het decreet lokaal bestuur art. 40;

Gelet op de wet op de intercommunale verenigingen van 22 december 1986;

Gelet op het decreet van 1 juli 1987 betreffende de werkwijze van de controle op en de vaststelling van het ambtsgebied van de intercommunales;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 19 juni 1995 tot goedkeuring van de inbreng van de distributienetten voor elektrische stroom van de Stad Halen bij Fluvius (C.V. Interelectra);

Gelet op artikel 117 van de gemeentewet ;

Gelet op de financiële toestand van de gemeente en de noodzaak om het budget in evenwicht te houden;

Overwegende dat aanvragers informatie over onroerende goederen van verschillende overheidsinstanties, waaronder gemeenten, centraal en gebundeld wensen te ontvangen;

Overwegende dat de gemeente het belangrijk vindt dat potentiële kopers met kennis van zaken een beslissing kunnen nemen over een onroerend goed;

Overwegende dat gemeenten op zoek zijn naar mogelijkheden om informatie over onroerende goederen efficiënter en veiliger te delen;

Overwegende dat het Vastgoedinformatieplatform een elektronisch informatiesysteem is om vastgoedinformatie te ontsluiten, samen te voegen en ter beschikking te stellen, en uit te wisselen tussen aanleverende entiteiten en aanvragers;

Overwegende dat het Vastgoedinformatieplatform beheerd wordt door het Vlaams Datanutsbedrijf (ook “Athumi” genoemd) zoals geregeld in het Decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform;

Overwegende dat de gemeente via het Vastgoedinformatieplatform de door aanvragers aangevraagde vastgoedinformatie kan verzamelen in een product en dit product met vastgoedinformatie kan ontsluiten;

Overwegende dat het verzamelen en ontsluiten, via het Vastgoedinformatieplatform, van vastgoedinformatie en het samenvoegen van deze vastgoedinformatie in een product, op verzoek van aanvragers voor de gemeente een administratieve last en bijhorende kost met zich meebrengt; 

Overwegende dat de stad Halen de kost voor het ontsluiten, samenvoegen en ter beschikking stellen van vastgoedinformatie via producten op de aanvrager ervan wenst te verhalen;

Gelet artikel 173, van de Grondwet;

Gelet op artikel 40, §3, van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op artikel 21, eerste lid, van het Decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform;

Gelet op de artikelen 5.2.1, 5.2.5, 5.2.6 en 5.2.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009;

Het voorstel is om de retributie, van 75 euro, voor het afleveren van vastgoedinformatie (volledig dossier) te schrappen.

Deze wijziging is aangewezen naar aanleiding van de aansluiting met het Vastgoedinformatieplatform en de inning van de retributie door Athumi (het Vlaams Datanutsbedrijf).

De andere rubrieken en retributiebedragen opgenomen in het retributiereglement betreffende de omgevingsvergunning, zoals goedgekeurd bij gemeenteraadbesluit van 27-02-2023, blijven integraal behouden zonder verdere aanpassingen.

Gelet op het decreet lokaal bestuur art. 40;

Gelet op het meest recente retributiereglement betreffende de omgevingsvergunning goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 27 februari 2023;

Gelet op artikel 170,§4 van de Grondwet;

Op 24 mei 2018 heeft de Coördinatiecommissie Integraal Waterbeleid (CIW) advies gevraagd over het voornemen tot voorlopige aanduiding van het gebied als watergevoelig openruimtegebied.

Het advies van het college van burgemeester en schepenen van Halen werd gegeven op 25 juni 2018.

Het plavoornemen is onderworpen aan een milieubeoordeling. De kennisgeving voor het plan-MER werd door de Dienst MER volledig verklaard op 9 juli 2018. De richtlijnen voor het voorliggende MER werde, door het kenniscentrum MER van het Vlaams Departement Omgeving betekend op 25 oktober 2018.

Het planvoornemen is onderworpen aan de watertoets, die deel uitmaakt van de milieubeoordeling.

Het planvoornemen is onderworpen aan een verscherpte natuurtoets die deel uitmaakt van de milieubeoordeling. Voor het planvoornemen is geen passende beoordeling vereist.

Het planvoornemen is onderworpen aan een Ruimtelijke Veiligheidstoets (RVR). Het team VR van het Departement heeft in haar standpunt van 27 juli 2023 aangegeven dat he opstellen van een RVR niet vereist is.

Op 6 oktober 2023 keurde de Vlaamse Regering de voorlopige aanduiding goed van 14 watergevoelige openruimtegebieden in de provincie Limburg. Hierbij werd voor Halen ‘Bloemendaal-Halensbroek’ geselecteerd.  Het aan te duiden gebied is volledig onbebouwd. Het bestaat uit vier niet-ontwikkelde delen van eenzelfde woonuitbreidingsgebied. Het overgrote deel van de gronden is in gebruik voor landbouwactiviteiten (grasland, akker, fruitteelt) of is bebost. Het gebied is volgens het gewestplan gelegen in woonuitbreidingsgebied. Verder bebouwen van gebieden met een waterproblematiek kan leiden tot grotere overstromingsrisico's op andere plaatsen. De procedure om WORG's aan te duiden is daarom ingeschreven in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, om de belangen van het watersysteem te beschermen. Daarbij zijn de stedenbouwkundige voorschriften bepaald die garanderen dat het gebied onbebouwd kan blijven en kan functioneren als onderdeel van het watersysteem. 

De aanduiding als watergevoelig openruimtegebied brengt bouwbeperkingen met zich mee, zoals omschreven in artikel 5.6.8, §3 van de VCRO.

§ 3. Binnen de aangeduide watergevoelige openruimtegebieden zijn waterbeheer, natuurbehoud, bosbouw, landschapszorg, landbouw en recreatie nevengeschikte functies.

Voor zover de ruimtelijk-ecologische draagkracht en de waterbeheersfunctie van het gebied niet worden overschreden, zijn alleen de volgende handelingen die nodig of nuttig zijn voor de functies, vermeld in het eerste lid, toegelaten:

1° het aanbrengen van kleinschalige infrastructuur, gericht op de sociale, educatieve of recreatieve functie van het gebied, waaronder sanitaire gebouwen of schuilplaatsen van één bouwlaag met een oppervlakte van ten hoogste 100 mØ, met uitsluiting van elke verblijfsaccommodatie;

2° het aanleggen, herstellen, heraanleggen of verplaatsen van openbare wegen en nutsleidingen. Openbare wegen en nutsleidingen kunnen aangelegd of verplaatst worden voor zover dat noodzakelijk is voor de kwaliteit van het leefmilieu, het beheer van het landschap, het herstel en de ontwikkeling van de natuur en het natuurlijk milieu, de openbare veiligheid of de volksgezondheid;

3° het aanbrengen van kleinschalige infrastructuur, gericht op het gebruik van het gebied voor landbouw of hobbylandbouw;

4° handelingen die nodig of nuttig zijn om overstromingen te beheersen of om wateroverlast buiten de natuurlijke overstromingsgebieden te voorkomen;

5° handelingen voor natuurbehoud en landschapszorg.

 De mogelijkheden om af te wijken van stedenbouwkundige voorschriften of om rekening te houden met ontwerpen van stedenbouwkundige voorschriften, vermeld in titel IV, hoofdstuk 4, zijn van overeenkomstige toepassing in de aldus aangeduide gebieden.

Het besluit tot opname van deze zone tot WORG-geied is gebaseerd op volgende motieven:

• Het gebied ‘Bloemendaal-Halensbroek’ maakt deel uit van het Demerbekken en ligt in de nabijheid van de Gete en de Velpe, waterlopen van 1^ste categorie. Tussen de Gete en het gebied loopt de Holakenbeek – Holakengracht. Dit is een gracht van algemeen belang.
• Het gebied ‘Bloemendaal-Halensbroek’ heeft een oppervlakte va 8.7 ha en s volledig onbebouwd. Het bestaat uit 4 niet-ontwikkelde delen van eenzelfde woonuitbreidingsgebied. Het overgrote deel van de gronden is in gebruik voor landbouwactiviteiten (grasland, akker, fruitteelt) of is bebost.
• Het gebied is volgens het gewestplan Hasslt-Genk gelegen in een bestemming die bebouwing mogelijk maakt, met name woonuitbreidingsgebied
• Het gebied werd op 11 maart 2015 door de Algemene Bekkenvergadering Demerbekken als signaalgebied aangeduid omwille van de gekende overstromingsproblematiek. 
• De Vlaamse Regering keurde op 31 maart 2017 het ontwikkelingsperspectief goed voor het signaalgebied ‘Bloemendaal-Halensbroek’ om het waterbergend vermogen van het gebied te kunnen behouden. 
• Het fluviaal model (watertoetskaart) toont een kleine kans op overstromingen. Het pluviale model (watertoetskaarten) toont dat er in het gebied middelgrote kansen zijn op overstromingen. 
• Vrijwaring van het gebied voor verder bebouwing is aangewezen en ondersteunt de uitvoering van acties uit het stroomgebiedbeheerplan 2022- 2027 ter realisatie van bijkomende waterberging. 
• Er bestaat een conflict tussen de verdere realisatie van de bestemming en de belangen van het watersysteem. 
• Voor het gebied en de omgeving is er geen ruimtelijk uitvoeringsplan in opmaak noch voorzien op korte termijn. Om het gebied voor verdere bebouwing te vrijwaren, is een aanduiding als watergevoelig openruimtegebied in uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening aangewezen.
• De aanduiding van watergevoelige openruimtegebieden vrijwaart overstromingsgebieden en ondersteunt hiermee de doelstelling van het Structuurplan Vlaanderen om het fysisch systeem structurerend te maken. 
• De aanduiding als watergevoelig openruimtegebied is in overeenstemming met het ruimtelijk principe in het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen om het fysisch systeem te beschouwen als ruimtelijk structurerend. Ruimtelijk structurerend betekent dat de huidige, intrinsieke kenmerken van het bestaand fysisch systeem het richtinggevend kader zijn voor de ruimtelijke ontwikkeling van de structuurbepalende functies natuur, bos, landbouw en wonen en werken. Het gebied ‘Halen Bloemendaal-Halensbroek’ wordt door de aanduiding als watergevoelig openruimtegebied gevrijwaard van bebouwing en kan verder ontwikkelen op basis van de fysische karakteristieken als waterrijk gebied. 
• Het planvoornemen is onderworpen aan een milieubeoordeling. Er worden geen significante negatieve effecten op de leefomgeving verwacht. In het ontwerp van plan-MER worden geen milderende maatregelen noodzakelijk geacht. Het ontwerp plan-MER werd tevens ter inzage gelegd in dit openbaar onderzoek. 
• In het gebied is geen beschermd erfgoed aanwezig. Uit de milieubeoordeling blijkt dat er geen significante effecten te verwachten zijn voor het aspect landschap, onroerend erfgoed en archeologie. 
• Rekening houdend met de kenmerken van het plan, de omgeving en de uitgevoerde analyse kan geoordeeld worden dat het plan geen risico inhoudt op het veroorzaken van significant negatieve effecten op de aanwezige Habitat- en Vogelrichtlijngebieden of Bijlage III soorten van het Natuurdecreet. Voor de voorliggende aanduiding moet geen passende beoordeling worden opgemaakt. Een verscherpte natuurtoets is niet vereist. 
• Er bevinden zich geen bestaande Seveso-inrichtingen in of nabij het gebied. De inplanting van nieuwe Seveso-inrichtingen is volgens de voorziene stedenbouwkundige voorschriften uitgesloten. Het opstellen van een RVR is niet vereist. Die beoordeling blijkt uit de RVR-toets van 27 juli 2023.

De Vlaamse minister, bevoegd voor Omgeving, verzocht stad Halen het openbaar onderzoek te organiseren, lopende van 5 december 2023 tot en met 2 februari 2024. De Vlaamse overheid voorzag een individuele kennisgeving aan de eigenaars van percelen die geheel of gedeeltelijk binnen deze voorlopige aanduiding liggen.

Het besluit van 15 juni 2018 bepaalt dat de voorlopige aanduiding tijdens het openbaar onderzoek kan geraadpleegd worden via de website van de CIW, via de website van het departement Omgeving en bij de betrokken gemeenten.

Binnen de voorlopige aanduiding van het WORG-gebied zijn geen niet-vervallen verkavelingen van toepassing.

Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Halen duidt deze zones aan alsH-WU3 en H-WU4, met onderstaande toelichting:

Dit besluit heeft geen directe impact op de gemeentelijke begroting; de kosten verbonden aan de opmaak van het ruimtelijk planningsinitiatief worden gedragen door de opdrachthoudende overheid.

Gelet op het decreet lokaal bestuur art. 56;

Gelet op het decreet lokaal bestuur, inzonderheid artikel 40 aangaande de bevoegdheid van de

gemeenteraad.

Gelet op het Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april

2014 betreffende de omgevingsvergunning

Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening