Notulen  Gemeenteraad

Overwegende dat de notulen van de vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden;

Decreet lokaal bestuur art. 32, 277 §1 en art. 278;

decreet lokaal bestuur van 22/12/2017 meer bepaald art. 32 en 277;

Aanleiding en context

Eind 2017 gingen de 8 lokale besturen akkoord met de oprichting van de Intergemeentelijke Projectvereniging Wijk-werk West-Limburg inzake de organisatie van wijk-werken tussen Beringen, Heusden-Zolder, Lummen, Herk-de-Stad, Ham, Halen, Tessenderlo en Leopoldsburg en keurde de gemeenteraad de bijhorende statuten goed. In bijlage 1 kan u een bundeling terugvinden van deze besluiten.

Eind 2019 gingen de 8 lokale besturen akkoord met de verlenging van de Intergemeentelijke Projectvereniging Wijk-Werk West-Limburg voor de periode van 2020-2025. De aangepaste statuten werden eveneens goedgekeurd.   

Beringen en Heusden-Zolder namen sedert 2019 reeds een regierol sociale economie op. In 2022 werd de oproep weer opengesteld voor de periode 2023-2025. Deze   oproep had twee grote doelstellingen:

1) de inhoudelijke beleidsprioriteiten verbreden richting werk;

2) de gebiedsdekkendheid van de maatregel verhogen.

In 2022 werd er door de 8 lokale besturen een intentieverklaring ondertekend om deel te nemen aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband regie sociale economie en werk West-Limburg. In bijlage 2 kan u de gebundelde intentieverklaringen terugvinden.

Een specifieke actie die opgenomen werd binnen deze regierol werk en sociale economie, is de deelname aan de oproep capacity building Lokale partnerschappen.

Argumentatie

De stad Beringen heeft tot op heden steeds opgetreden als beherende gemeente binnen de interlokale vereniging (SEBHZ) inzake de regierol sociale economie en werk.

Zo werd ook de aanvraag voor de subsidie regie sociale economie en werk ingediend door de stad Beringen, dit voor een ruim werkingsgebied van 8 steden/gemeenten: Beringen, Heusden-Zolder, Lummen, Herk-de-Stad, Ham, Halen, Tessenderlo en Leopoldsburg.

Aangezien de subsidie voor een ruim werkingsgebied werd ingediend (8 gemeenten) en de regierol momenteel opgenomen is binnen de ILV SEBHZ (2 gemeenten), stelde zich de vraag om een wijziging door te voeren om de andere gemeenten te betrekken in de ILV of om de regierol over te dragen aan de projectvereniging Wijk-werk West-Limburg.

De voorkeur gaat uit naar het overdragen van de regierol aan de intergemeentelijke projectvereniging 'Wijk-werk West-Limburg'. De meeste Vlaamse steden en gemeenten hanteren namelijk dit platform als structureel kader voor het invullen van wijk-werken en de regierol sociale economie (en werk).

Als volgende administratieve stap dient bijgevolg het volgende ondernomen te worden:

 - het beheerscomité van de ILV SEBHZ heeft op datum van 12 september 2023 beslist akkoord te gaan met de overdracht van de regierol naar de intergemeentelijke projectvereniging ‘Wijk-werk West-Limburg’

- een wijziging van de statuten van de intergemeentelijke projectvereniging Wijk-werk West-Limburg (naamswijziging en uitbreiding opdracht en bevoegdheden raad van bestuur). Een aanpassing van deze statuten kan u terugvinden in bijlage 3.

Gelet op het decreet lokaal bestuur art. 56 en 402

Beringen en Heusden-Zolder namen sedert 2019 reeds een regierol sociale economie op. In 2022 werd de oproep weer opengesteld voor de periode 2023-2025. Deze   oproep had twee grote doelstellingen:

1) de inhoudelijke beleidsprioriteiten verbreden richting werk;

2) de gebiedsdekkendheid van de maatregel verhogen.

In 2022 werd er door de 8 lokale besturen een intentieverklaring ondertekend om deel te nemen aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband regie sociale economie en werk West-Limburg. In bijlage 1 kan u de gebundelde intentieverklaringen terugvinden.

Een specifieke actie die opgenomen werd binnen deze regierol werk en sociale economie, is de deelname aan de oproep capacity building Lokale partnerschappen.

 Het programma van Europa WSE zal in de toekomst op een andere wijze georganiseerd worden. Er wordt afgestapt van de versplinterde (top-down) subsidieoproepen met beperkte duurtijd. In de toekomst kunnen er bottom-up en onder regie van de lokale besturen en VDAB duurzame partnerschappen afgesloten worden die voor een duurzame periode (6 jaar) subsidies ontvangen. Dit om op regioniveau, middels een holistische wijze, aan de slag te gaan met niet-beroepsactieven en de meest kwetsbare groepen met een complexe problematiek.
 Vanuit Europa WSE werd er een ondersteuningsteam aangereikt die ons voorbereid hebben in  aanloop van deze oproep. Het proces werd opgedeeld in 4 stappen:

1. Afbakening werkingsgebied
2. Lokale noden identificeren
3. Matchingsproces (zie bijlage 2) 
4. Partnerschapsvorming

 We zitten aan de laatste, finale fase van het heel proces dat gefaciliteerd werd door Europa WSE. De kernpartners aan tafel voor het lokaal partnerschap West-Limburg zijn: lokale besturen/OCMW, VDAB, In-Z, Stebo, CAW Limburg, Arktos en Group Intro.

Argumentatie

Meer info bij de oproep:

 De oproep is gericht naar lokale overheden die, samen met VDAB en andere partners als partnerschap (tot stand gekomen via een transparant en open partnerschapsvormingsproces), binnen vastgelegde regio’s, bovenstaande uitdaging willen aangaan.

 Met de oproep zet Europa WSE in op de diverse doelgroep van niet-beroepsactieven en werkzoekenden. Binnen deze groep zetten lokale partnerschappen hun capaciteit zo veel mogelijk in voor personen met een complexe multiproblematiek, wat de reden is voor hun grote afstand tot de arbeidsmarkt.

De partnerschappen zijn erop gericht de doelgroep te helpen om, vanuit hun context, gehoord en gezien te worden wat betreft hun uitdagingen om ten volle te participeren in de samenleving, inclusief maar niet uitsluitend, met het oog op werk. Vanuit de sterkten, competenties en talenten, zal de doelgroep ondersteuning krijgen om zelf stappen te zetten om dergelijke participatie te realiseren.

Het gaat om een project van 6 jaar (uitvoering 2024-2029). Dit is nieuw en geeft een grote opportuniteit om een duurzaam project uit te werken.

Voor een periode van 6 jaar zijn de financiële stromen in dit kader als volgt:

*Cofinanciering = 20% van het totaal budget (kolom 4), waarvan 10% door VDAB en 10% door de lokale besturen 

 Belangrijk!! De cofinanciering vanuit de lokale besturen werd binnen de projectoproep voorzien via de middelen die opgebouwd werden bij de projectvereniging West-Limburg Werkt. Hierdoor worden er geen afzonderlijke middelen per lokaal bestuur gevraagd. 

Projectvoorstel:

 De voorbije weken hebben we een boeiend traject afgelegd met de diverse partners en werd een projectdossier voorbereid. We dienen daarvoor 19 beoordelingsvragen te beantwoorden.

 Hierbij de belangrijke punten op een rij:

• Afgebakende doelgroep
  • Leeftijd: 18 tem 40 jaar
  • Statuut: langdurig werklozen, niet-beroepsactieven, leefloners, NEET-jongeren en RIZIV-klanten
  • Personen met een multiproblematiek
  • Niet-beroepsactieven

• Gedeeld doel:
  • Help mij als persoon in een multi-problem situatie om mijn eigen welzijn centraal te stellen, te communiceren, verantwoordelijkheid op te nemen en deel te nemen aan de maatschappij. Zo wordt er bijgedragen aan een duurzaam resultaat met oog op inclusie in de samenleving.
  • Op lokaal niveau dragen we ook bij aan het bestrijden van (kinder)armoede, gaan we overlast van jongeren tegen, bieden we de doelgroep een zinvolle daginvulling/begeleiding aan, komen we tot zelfontplooiing. Het uiteindelijke doel is ook positief bijdragen aan de verhoging van de tewerkstellingsgraad. 
  • De fundamentele visie van het partnerschap is een samenwerking op basis van gelijkwaardigheid, dynamiek en het centraal stellen van de deelnemer. Daarnaast geeft het partnerschap aan dat empathie naar elkaars organisatie(structuur) belangrijk is.    

• Expertisedeling binnen het team:
  • IN-Z (1 VTE): coach met kennis sociale economie + brugfiguur
  • Arktos (1 VTE): 2 mannelijke coaches als expert jongvolwassenen + outreachend
  • Groep Intro (1 VTE): vrouwelijke coach met Turkse achtergrond + groepsbegeleidingen
  • Stebo (1 VTE): coach met expertise NEC + inclusieve werkvloeren werkgevers
  • CAW (1 VTE): psychologische hulpverlener – minder ‘coach langs deelnemer’
  • VDAB (0,50 VTE IDV-bemiddelaar + 0,05 VTE teamleader): expertise arbeidsmarktregisseur
  • OCMW: maatschappelijke hulp –en dienstverlening (bv. rechten en plichten) ; signaalfunctie vanuit samenwerkingsverbanden

Het betreft een projectoproep die met al de partners aan tafel geschreven is en door iedereen gedragen wordt. We werken hierbij verder op ervaringen van voorgaande partnerschappen, maar wensen zeker voldoende ruimte om te experimenteren in nieuwe methodieken en begeleidingen. Om dit proces te bewaken zal er een interne vacature voor een 0,80 VTE projectcoördinator gepubliceerd worden (intern voor alle kernpartners – zie bijlage 3). De projectcoördinator is de brugfiguur tussen de stuurgroep waar beleidsmatig wordt samengekomen en het uitvoeringsteam.

In bijlage 4 en 5 kan u de volledige uitgeschreven oproep terugvinden.

Gelet op het decreet lokaal bestuur art. 56;

Gegeven onze beslissing van 26 april 2021 tot goedkeuring van de door landmeter Raf Ernots opgestelde innemingsplan met bijhorende tabel van grondinnemingen en rooilijnplannen voor de aanleg van het fietspad Mosstraat met het oog op de aanleg van fietspaden in de Mosstraat     

Daar de stad Halen  met de verschillende eigenaars onderhandeld heeft om tot een gewone verkoop te komen.

Gegeven de schatting van de percelen voor inname dd. 9 juni 2022

Daar alle verkoopovereenkomsten individueel gesloten zijn en overgemaakt aan Dhr. Vlaams commissaris voor vastgoedtransacties

Gegeven de derde reeks van 3 aktes die hij heeft opgemaakt, zoals in bijlage gevoegd,

na beraadslaging

Gelet op het decreet lokaal bestuur art. 40 en 41 ;

Gelet op het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en uitvoeringsbesluiten, met in het bijzonder: 

Vlaamse codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en latere wijzigingen en hun uitvoeringsbesluiten;

Bestuursdecreet van 7 december 2018 betreffende de openbaarheid van bestuur;  

Decreet lokaal bestuur : artikel 40 en 41.

Gelet op het lidmaatschap van de stad bij Limburg.net.

Gelet op de beslissing van de raad van bestuur van Limburg.net van 13 september 2023 tot goedkeuring van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Limburg.net van 20 december 2023, met volgende agendapunten:   

1. Welkom door de voorzitter
2. Aanduiding secretaris en stemopnemers (art. 38 statuten)
3. Wijziging van de maatschappelijke zetel
4. Beslissing m.b.t. beschikbare en onbeschikbare eigenvermogensrekening
5. Statutenwijziging: artikelsgewijze aanpassing van de statuten (artikel 437 DLB) 

Gelet op het ontwerp van statutenwijziging van Limburg.net, goedgekeurd door de raad van bestuur in zitting van 13 september 2023;

Gelet onderstaande nota’s in bijlage bij dit besluit:

• BAV01_231220_LIMBURG.NET-gecoördineerde statuten_wijzigingsvoorstel_track-changes
• BAV01_231220_Toelichtende nota betreffende het ontwerp van statutenwijziging van Limburg.net

 Overwegende dat aan de beslissing tot wijziging van de maatschappelijke zetel, de verhuis van de administratie van Limburg.net naar het adres Herkenrodesingel 14 te 3500 Hasselt ten grondslag ligt (punt 3 van de agenda);

 Overwegende dat ingevolge de aanpassing van het nieuwe Wetboek van vennootschappen en verenigingen d.d. 23 maart 2019 (hierna WVV) het begrip ‘kapitaal’ komt te vervallen (thans ‘inbreng’) en de cv geen minimumkapitaal meer moet aanhouden. 

 Overwegende dat in toepassing van artikel 39, §2, tweede lid van het WVV het kapitaal en de wettelijke reserve van de vennootschap, van rechtswege worden omgezet in een statutair onbeschikbare eigen vermogensrekening en dat bijgevolg een beslissing inzake beschikbare en onbeschikbare eigenvermogensrekening wordt voorgelegd, waarbij het kapitaal als onbeschikbare inbreng wordt toegewezen en de overige reserves als beschikbare reserves (punt 4 van de agenda). Zie ook toelichtende nota. 

 Overwegende dat ingevolge de wijziging van het WVV en een aantal wijzigingen aan het Decreet over het Lokaal bestuur d.d. 22 december 2017 (DLB), de statuten in overeenstemming worden gebracht met deze gewijzigde wetgeving (punt 5 van de agenda). Zie ook de toelichtende nota waarin de artikelsgewijze aanpassing van de statuten wordt toegelicht, evenals de gecoördineerde statuten met track-changes waarin de wijzigingen zichtbaar zijn.  

 Overwegende dat er geen redenen zijn om voormelde punten niet goed te keuren en dat de gemeenteraad kan instemmen met voormeld ontwerp van statutenwijziging en met de overige agendapunten van deze buitengewone algemene vergadering;

 Gegeven de beslissing van dit orgaan op 11/3/2019 tot aanduiding van Steven Vanmechelen als afgevaardigde van Stad Halen in de opdrachthoudende vergadering Limburg.net.

Gelet op het decreet lokaal bestuur art. 40 en 427

Gelet op het feit dat Limburg.net een intergemeentelijk samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid is, en meer bepaald een opdrachthoudende vereniging zoals bedoeld in artikel 398, §1, 3° van het Decreet over Lokaal Bestuur van 22/12/17 (verder ‘DLB’).

Gelet op de statuten van Limburg.net (verder ‘de Statuten’).

Gegeven de toetreding van stad Halen tot Poolstok bij beslissing van dit orgaan op 7/11/2022

Daar stad Halen als vennoot een afvaardiging heeft in de algemene vergadering van Poolstok, waarvan de eerstvolgende vergadering plaatsvindt op 25/10 ek.

Daar deze afvaardiging (één effectieve en één vervanger) nog moet aangeduid worden

Gegeven de kandidaturen van  :

• Erik Van Roelen

Overgaande tot de geheime stemming

daar er  14  briefjes uit de stembus genomen worden

Daar deze stemming volgende uitslag geeft  : 

Erik Van Roelen wordt aangeduid als vertegenwoordiger van Stad Halen in de algemene vergadering van Poolstok

JA  bekomt  14   stemmen

NEE bekomt  0   stemmen

er zijn    0   blanco of ongeldige stemmen

De Buitengewone Algemene Vergadering vindt plaats met het oog op het doorvoeren van een statutenwijziging.

Artikel 35 van de huidige statuten bepaalt  het volgende: "De Algemene Vergadering kan slechts beraadslagen over statutenwijzigingen wanneer het doel van de voorgestelde wijzigingen speciaal in de oproeping werd vermeld en wanneer minstens de helft van de vennoten aanwezig of vertegenwoordigd is, en wanneer zij die aan de Vergadering deelnemen ten minste de helft van het maatschappelijk kapitaal vertegenwoordigen." "Indien aan deze voorwaarde niet is voldaan, is een nieuwe bijeenroeping vereist en zal de nieuwe Algemene Vergadering geldig beraadslagen ongeacht het aantal vertegenwoordigde aandelen."

De Raad van Bestuur van Poolstok beroept zich op dit artikel voor een nieuwe bijeenroeping van haar vennoten. De Buitengewone Algemene Vergadering van 25 oktober 2023 zal bijgevolg zonder het vooraf vereiste aanwezigheidsquorum plaatsvinden.

De Buitengewone Algemene Vergadering vindt plaats met het oog op het doorvoeren van een statutenwijziging. Een overzicht van de voorgestelde wijzigingen, een duiding bij de voorgestelde wijzigingen en de actuele statuten d.d. 25 mei 2018 zijn in bijlage gevoegd.

De Buitengewone Algemene Vergadering heeft de volgende agenda: 

• Samenstelling van het bureau van de vergadering

• Samenstelling van de vergadering - aanwezigheidslijst

• Kennisname van het verslag van het bestuursorgaan waarbij een omstandige verantwoording van de voorgestelde wijziging van het voorwerp, de doelen, de finaliteit of de waarden van de Vennootschap wordt gegeven, opgesteld in toepassing van artikel 6:86 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen.

• Wijziging van het voorwerp, de doelen, de finaliteit of de waarden van de Vennootschap en vervanging van artikel 4 van de statuten.

• Omvorming van de statutair onbeschikbare eigen vermogensrekening in een beschikbare eigen vermogensrekening.

• Wijziging van de statuten op diverse punten teneinde de leesbaarheid te verhogen, een algehele inhoudelijke update door te voeren onder andere voor wat betreft de bepalingen inzake (i) de naam, (ii) aandelen, (iii) aandeelhouders (toetredingsvoorwaarden, uittreding en uitsluiting), (iv) de bevoegdheid en werking van het bestuursorgaan en (v) de algemene vergadering (datum van de gewone algemene vergadering en stemmingsprocedure), en teneinde de statuten in overeenstemming te brengen met de genomen beslissingen en met het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, en bijgevolg voorstel tot aanname van een volledig nieuwe tekst van statuten. De ontwerptekst van statuten (inclusief voorgestelde wijzigingen) werd als bijlage bij de oproeping gevoegd.

• Volmacht voor de coördinatie van statuten.

• Machtiging aan het bestuursorgaan tot uitvoering van de te nemen beslissingen.

• Volmacht voor de formaliteiten.

Gelet op het decreet lokaal bestuur art. 40;

Overwegende de ingediende jaarrekening van de kerkfabriek;

De kerkfabriek Sint Andreas (Loksbergen) legt onderstaande cijfers voor ter goedkeuring :

Exploitatie uitgaven : 26.243,73 euro

Exploitatie ontvangsten : 11.212,54 euro

Investerings ontvangsten : 47.500,00 euro

Investerings uitgaven : 67.407,30 euro

Resultaat Exploitatie voor toelage : -20.012,44 euro

Resultaat exploitatie na toelage : 412,94 euro (toelage 20.425,38)

Gecumuleerd resultaat :13.327,84 euro (investeringen) en 412,94 euro exploitatie

overwegende het positief advies van de kerkraad;

Gelet op hetl decreet lokaal bestuur;

Gelet op het eredienstendecreet d.d. 6/07/2012;

Overwegende de ingediende meerjarenplanning van de kerkfabriek, zoals in bijlage gevoegd;

overwegende het positief advies van de kerkraad;

Gelet op het decreet lokaal bestuur d.d. 22/12/2017;

Gelet op het eredienstendecreet d.d. 6/07/2012;

Aanvraag van dhr Zeeuws Martin om het uitvoeren van binnen- en buitenschilderwerken aan de kapel Onze Lieve Vrouw van Zeven Weeën (Schanskapel), gelegen in de Schansstraat te Halen, te schenken. 

Deze kapel is aangeduid als vastgesteld bouwkundig erfgoed bij het Agentschap Onroerend Erfgoed sinds 01-02-2018, waardoor de administratieve overheden zoals een stad, een OCMW of provincie zo veel mogelijk zorg in acht moeten nemen voor het vastgesteld bouwkundig erfgoed.

Gezien het een vastgesteld bouwkundig erfgoed betreft, dienen de schilderwerken (de textuur of samenstelling van de afwerkingslagen), in dezelfde materialen en kleuren uitgevoerd te worden.

Gelet op het decreet lokaal bestuur art. 56;

Art. 27. §1. Het is voor een gemeenteraadslid verboden deel te nemen aan de bespreking en de stemming over: 1° aangelegenheden waarin hij een rechtstreeks belang heeft, hetzij persoonlijk, hetzij als vertegenwoordiger, of waarbij de echtgenoot, of bloed- of aanverwanten tot en met de vierde graad een persoonlijk en rechtstreeks belang hebben. Dat verbod strekt niet verder dan de bloed- en aanverwanten tot en met de tweede graad als het gaat om de voordracht van kandidaten, benoemingen, ontslagen, afzettingen en schorsingen. Voor de toepassing van deze bepaling worden personen die een verklaring van wettelijke samenwoning als vermeld in artikel 1475 van het Burgerlijk Wetboek hebben afgelegd, met echtgenoten gelijkgesteld;

Gelet op de installatie van een evenementenkast door Fluvius op het sportterrein de Kambergen, goedgekeurd in de zitting van 11 april 2023;

Gelet op de noodzaak van het aanbrengen van een nieuw aansluitingspunt (graafwerken voor plaatsen kabels) door Fluvius;

Gelet op onderstaand plan met de huidige en toekomstige zones waar nutsleidingen liggen;

Gelet op de verschillende zones; 

Overwegende op vraag van Fluvius een  erfdienstbaarheid op het volledige perceel B230c5 te verlenen;

Gegeven dat er dan enkel een notariële tussenkomst nodig is waarvoor Fluvius de overeenkomst tot erfdienstbaarheid heeft opgesteld, ter ondertekening in bijlage.

Gelet op het decreet lokaal bestuur art. 56;