Notulen  Gemeenteraad

Overwegende dat de notulen van de vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden;

Decreet lokaal bestuur art. 32, 277 §1 en art. 278;

decreet lokaal bestuur van 22/12/2017 meer bepaald art. 32 en 277;

Gelet op het lokaal decreet inzonderdheid artikel 260;

Gelet op de bijgevoegde jaarrekening 2019 met de verantwoording van de financiële en de algemene werking in 2019;

Overwegende de toelichting van de financieel Directeur;

Overwegende de verwerking van het boekhoudkundig resultaat van 2018, zijnde een negatief saldo van 41.582,79 euro;

Gegeven de vaststelling van  de jaarrekening van het AGB Halen  met volgende cijfers door de Raad van Bestuur  op 3 juni jl.

Gelet op het lokaal decreet inzonderdheid artikel 160

Gelet op de bijgevoegde jaarrekening 2019, met de verantwoording van de financiële en de algemene werking in 2019, zoals vastgesteld in de RVMW van heden;

Gelet op de toelichting van de financieel directeur;

Gelet op de bijgevoegde jaarrekening 2019, met de verantwoording van de financiële en de algemene werking in 2019;

Gegeven de kerncijfers van deze jaarrekening ; 

Gelet op de toelichting van de financieel directeur;

Na beraadslaging;

Gelet op het decreet lokaal bestuur inzonderdheid artikel 160

Overwegende de ingediende meerjarenplanning van de kerkfabriek, zoals in bijlage gevoegd;

overwegende het positief advies van de kerkraad;

Kerkfabriek Sint-Pancratius financiert met eigen middelen de renovatie van de kerktoren op advies van monumentenwacht in 2020 en in 2025 algemene verbeterwerken aan de inrichting van de Kerk

Er wordt geen beroep gedaan op een exploitatietoelage tot in 2025

Gelet op het decreet lokaal bestuur d.d. 22/12/2017;

Gelet op het eredienstendecreet d.d. 6/07/2012;

Overwegende de ingediende meerjarenplanning van de kerkfabriek, zoals in bijlage gevoegd;

Kerkfabriek Sint-Lambertus plant geen investeringen in de periode 2020-2025

Er wordt een beroep gedaan op volgende exploitatietoelage :

2020 : 0,00 euro

2021 : 7.326,00 euro

2022 : 7.572,00 euro

2023 : 7.918,00 euro

2024 : 7.455,00 euro

2025 : 3.886,00 euro

overwegende het positief advies van de kerkraad;

Gelet op het decreet lokaal bestuur d.d. 22/12/2017;

Gelet op het eredienstendecreet d.d. 6/07/2012;

Overwegende de ingediende meerjarenplanning van de kerkfabriek, zoals in bijlage gevoegd;

KerkfabriekSint-Andreas plant geen investeringen in de periode 2020-2025

Er wordt een beroep gedaan op volgende exploitatietoelage :

2020 : 0,00 euro

2021 : 15.520,35 euro

2022 : 15.779,37 euro

2023 : 15.935,37 euro

2024 : 16.163,66 euro

2025 : 16.414,50 euro

overwegende het positief advies van de kerkraad;

Gelet op het decreet lokaal bestuur d.d. 22/12/2017;

Gelet op het eredienstendecreet d.d. 6/07/2012;

Overwegende de ingediende meerjarenplanning van de kerkfabriek, zoals in bijlage gevoegd;

Kerkfabriek Halen doet geen beroep op een gemeentelijke toelage.

Er worden investeringen in eigen financiering gepland aan de restauratie van de kerk in het kader van erfgoed. Deze restauratie wordt deels gedragen door erfgoedmiddelen en omvat oa Kerktoren, Kerkgebouw, dak en de glasramen.

overwegende het positief advies van de kerkraad;

Gelet op het decreet lokaal bestuur d.d. 22/12/2017;

Gelet op het eredienstendecreet d.d. 6/07/2012;

Gelet op het decreet lokaal bestuur d.d. 22/12/2017;

Gelet op het eredienstendecreet d.d. 6/07/2012;

Overwegende de ingediende jaarrekening van de kerkfabriek;

overwegende het positief advies van de kerkraad;

Gelet op het decreet lokaal bestuur d.d. 22/12/2017;

Gelet op het eredienstendecreet d.d. 6/07/2012;

Overwegende de ingediende jaarrekening van de kerkfabriek;

overwegende het positief advies van de kerkraad;

Gelet op het decreet lokaal bestuur d.d. 22/12/2017;

Gelet op het eredienstendecreet d.d. 6/07/2012;

Overwegende de ingediende jaarrekening van de kerkfabriek;

overwegende het positief advies van de kerkraad;

De stad Halen wenst een overeenkomst te sluiten met bvba Mezza Invest, nl. de ontwikkelaar  en eigenaar van het private bouwproject “Huis Vitalé” gelegen te Halen, op basis waarvan de stad Halen 450m² aan casco kantoorruimte aankoopt op het gelijkvloers van dit bouwproject alsook +/- 90 m² in de kelderverdieping..

Dit bouwproject is aanpalend aan het stadhuis van de stad Halen, gelegen te Halen, Markt 14

Het totale bouwproject omvat de bouw van 13.000m² oppervlakte aan voorzieningen, zijnde o.a. assistentiewoningen, appartementen, een ondergrondse parking, een dagopvang voor ouderen, een kinderopvang, een gezondheidscentrum, maar ook horeca en handelszaken.

De stad Halen wenst in dit privaat bouwproject een gedeelte kantoorruimte van 450m² aan te kopen teneinde de bestaande vestiging van de stadsdiensten in het stadhuis te kunnen uitbreiden. De kantoorruimte kan als volgt omschreven worden: uitbreiding OCMW. De kelderverdieping dient voor bewaring en verdeling van voedselhulp en voor stockage.

Door de voorgenomen verwerving verkrijgt de stad Halen extra capaciteit en ruimte naast de bestaande stadsdiensten, met het oog op een hervestiging van het Sociaal Huis, een filiaal van het dienstencentrum “de Klapstoel” en de buurtpolitie.

In beginsel is de aankoop van een gebouw geen overheidsopdracht (cfr. art. 28, §1, 1° Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten) zodat de stad Halen geen toepassing moet maken van de overheidsopdrachtenregelgeving. Bovendien heeft de stad Halen bijzondere redenen die rechtvaardigen dat evenmin een marktbevraging plaats moet vinden.  Zelfs indien de overheidsopdrachtenreglmentering van toepassing zou zijn, dan nog zijn er gegronde redenen die een rechtstreekse transactie met Mezza Invest bvba en dus een uitzondering op die regelgeving rechtvaardigen.

Volgende redenen verantwoorden de rechtstreekse aankoop van de op te richten kantoorruimte van de private ontwikkelaar, zijnde bvba Mezza Invest:

• De locatie van het private bouwproject is uniek omdat het naast de bestaande stadskantoren ligt waarin op heden al de administratieve stadsdiensten gevestigd zijn. De aankoop van aanpalende/belendende kantoorruimte in het bouwproject van Mezza Invest biedt de opportuniteit om diverse bestaande stadsdiensten op een logische en efficiënte manier uit te breiden en te hervestigen. 
• Het OCMW, waarvan de diensten thans gevestigd zijn te Halen, Sportlaan 2, dient verplicht te fuseren met de stadsdiensten die vandaag gevestigd zijn in het stadskantoor.

          Aangezien het huidige stadskantoor recentelijk nog vernieuwd werd, is een globale herlocalisatie van alle diensten naar een andere locatie niet opportuun.

          Het is dan ook logisch om de diensten van het OCMW te herlocaliseren naar het huidige standskantoor en dit huidige stadskantoor met andere diensten uit te breiden.

          Zulke uitbreiding is technisch gezien slechts mogelijk aan de zijde van het Huis Vitalé.

          De noodzakelijke koppeling tussen de nieuwe kantoorruimte en de oude kantoren zorgt er dus voor dat de uitbreiding niet zomaar op een alternatieve locatie mogelijk is. 

          Niet enkel de samenvoeging van de diensten biedt een efficiëntieopportuniteit voor de stad Halen, ook de integratie van de stadskantoren in het groter geheel van private ontwikkeling biedt door de wisselwerking en samenwerking met, evenals de nabijheid van de verschillende voorzieningen, zoals vb. de buurtpolitie, ook een meerwaarde voor de concrete werking van de stadsdiensten.  

•  De uitbreiding van de stadsdiensten vindt plaats op een gelijkvloerse verdieping van het privaat bouwproject. Het is technisch onmogelijk om de realisatie van die gelijkvloerse verdieping los te koppelen van de realisatie van de private ontwikkeling. Zo bepalen de toepasselijke stedenbouwkundige verplichtingen dat het gelijkvloers gedeelte van de aanpalende kantoorruimte “overbouwd” moet worden. De ontwikkeling wordt dus als één technisch, architecturaal geheel gebouwd door de aannemer van de ontwikkelaar, Mezza Invest.
•  De aankoop van de kantoorruimte betreft slechts een beperkt gedeelte van het groter private bouwproject (450m² van de gehele 13.000m²). Ook de scope van de werken die de ontwikkelaar op zich zal nemen is beperkt. De werken aan de aan te kopen kantoorruimte zijn immers tot cascowerken beperkt. De stad Halen zal de inrichtingswerken van de kantoorruimte zelf met toepassing van de overheidsopdrachtenregelgeving aanbesteden.
•  De aankoop van de kantoorruimten gebeurt tegen een marktconforme prijs. Zo overschrijdt de aankoopprijs voor de kantoorruimte en kelder geenszins de geschatte prijs 675 000 euro, hetgeen sowieso een prijs is die verantwoord is in het licht van het project en vergelijkbaar is met gelijkaardige kantoorruimten.

           Verantwoording hiervoor is te vinden in het schattingsverslag in bijlage gevoegd.

Gegeven het ontwerp van koopovereenkomst zoals in bijlage gevoegd;

Financiële weerslag

Deze uitgave is voorzien in het MJP 20-25 onder de rubriek : 000658 AC000085

decreet lokaal bestuur van 22/12/2017

 art. 28, §1, 1° Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

VZW Chirolokalen Loksbergen dient een subsidieproject plattelandsontwikkeling PDPO III 2014-2020 in bij Provincie Limburg Directie Economie, Europa, Platteland en Landbouw,  Dienst Landbouw en Platteland, voor de bouw van de nieuwe lokalen voor de Chiro.

Om hun subsidiedossier te vervolledigen hebben ze een overeenkomst nodig met de eigenaar van de grond en met het engagement tot instandhouding van de gebouwen tot 5 jaar na de uitbetaling van de laatste subsidieschijf;

Gelet op hun voorstel tot samenwerkingsovereenkomst dd. 15 juni jl., zoals in bijlage gehecht

Gelet op onze beslissingen van 27 januari jl. houdende borgstelling en principiële toelating tot bouwen.

Na beraadslaging

Decreet lokaal bestuur van 22/12/2017, art 40

Halen maakt sinds 2011 deel uit van scholengemeenschap De Puzzel,  samen met Lummen en Beringen waarin de volgende scholen opgenomen zijn :

• Stedelijke Basisschool De Hoeksteen in Beringen-Beverlo  
•  Stedelijke Basisschool Koersel in Beringen-Koersel -
•  Gemeentelijke Lagere school De Zonnebloem in Lummen
• Gemeentelijke Basisschool Op Dreef in Halen-Zelem

Daar de intergemeentelijke samenwerking scholengemeenschap De Puzzel dient verlengd te worden vanaf volgend schooljaar en dit voor de periode 2020-2026

Daar de voornoemde besturen een nieuwe intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst zonder rechtspersoonlijkheid willen sluiten, in de vorm van een interlokale vereniging, voor de vorming van een scholengemeenschap basisonderwijs voor de schooljaren 2020 tot en met 2026. Deze scholengemeenschap blijft de benaming: interlokale vereniging “De Puzzel” dragen.

Gezien we deze samenwerking willen voortzetten;

Gelet op de overeenkomst in bijlage

Na beraadslaging

decreet lokaal bestuur van 22/12/2017 art. 40

Gelet op het goedgekeurde charter voor organisatiebeheersingssysteem door GR van 7/12/2015;

Gelet op de zelfevaluatie door alle diensten onder begeleiding van Q&A die in 2016 doorging;

Gelet op de audit van de organisatiebeheersing door audit vlaanderen in het voorjaar van 2017, waarover de GR het einderapport ontving in zitting van 11/9/2017;  

Daar er jaarlijks gerapporteerd dient te worden over het systeem van organisatiebeheersing;

Gegeven de evaluatie over de voortgang in 2019 door het MAT op 10 juni 2020;

Gegeven het rapport in bijlage;

Decreet lokaal bestuur van 22/12/2017 art. 40 en art. 217 t.e.m. 220

De afdeling vrije tijd heeft een nieuw uitleenreglement uitgewerkt dat alle voorgaande uitleenreglementen en het reglement voor het kampvervoer combineert in 1 reglement, zodat er duidelijke en overzichtelijke regels zijn om de implementatie van het nieuwe online reservatieprogramma vlot te laten verlopen. 

Er zijn op dit moment 5 verschillende documenten, nl. het reglement voor de sanitaire wagen, de speelmobiel, het uitleenmateriaal, de tenten en het kampvervoer, met allemaal verschillende categorieën en regels. Hiervan hebben wij 1 overzichtelijk reglement gemaakt, met 1 set categorieën. In bijlage het voorstel.

De uitleg over het gebruik van het materiaal (technische fiches etc.) zullen wij op de website plaatsen en zal ook beschikbaar zijn in het reservatiesysteem

Categorieën

De nieuwe categorieën die we voorstellen: 

1. Halense stads-/OCMWdiensten/besturen, het AGB, de Halense adviesraden, de lokale vestiging van Academie Haspengouw

2. Halense scholen

3.a. Erkende Halense verenigingen, Halense politieke partijen vertegenwoordigd in de gemeenteraad

3.b. Erkende jeugdverenigingen Halen

4. Niet-erkende Halense verenigingen en inwoners van Halen

5. Handelaars, zaakvoerders/bestuurders van een commerciële firma, vennootschappen uit Halen die de accommodatie gebruiken voor niet-commerciële doeleinden

6. Handelaars, zaakvoerders/ bestuurders van een commerciële firma, vennootschappen, privépersonen uit Halen die de accommodatie gebruiken voor commerciële doeleinden

7. Commerciële of niet commerciële instellingen niet uit Halen

8. Verenigingen / particulieren niet uit Halen

Voor de uitleendienst gelden alleen categorie 1, 2, 3a en 3b

Voor cultuur gelden alleen categorie 1 tot 7

Voor sport gelden ze allemaal

Zowel de cultuurraad, de sportraad als de jeugdraad hebben hierover een positief advies uitgebracht.

Gelet op het ontwerp van reglement zoals in bijlage gevoegd.

Volgens het Decreet Lokaal Bestuur artikel 56;

De afdeling vrije tijd heeft een voorstel uitgewerkt voor de aanpassing van de gebruikerscategorieën in het uitleenreglement en de reglementen voor de culturele en de sportinfrastructuur.

1. Halense stads-/OCMWdiensten/besturen, het AGB, de Halense adviesraden, de lokale vestiging van Academie Haspengouw

2. Halense scholen

3.a. Erkende Halense verenigingen, Halense politieke partijen vertegenwoordigd in de gemeenteraad

3.b. Erkende jeugdverenigingen Halen

4. Niet-erkende Halense verenigingen en inwoners van Halen

5. Handelaars, zaakvoerders/bestuurders van een commerciële firma, vennootschappen uit Halen die de accommodatie gebruiken voor niet-commerciële doeleinden

6. Handelaars, zaakvoerders/ bestuurders van een commerciële firma, vennootschappen, privépersonen uit Halen die de accommodatie gebruiken voor commerciële doeleinden

7. Commerciële of niet commerciële instellingen niet uit Halen

8. Verenigingen / particulieren niet uit Halen (alleen voor sport)

Zowel de cultuurraad, de sportraad als de jeugdraad hebben hierover een positief advies uitgebracht.

In bijlage vinden jullie het  gebruikersreglement voor de terbeschikkingstelling van zalen in GC De Rietbron en het Buurthuis (goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 december 2019), met als enige wijiziging de nieuwe categorieën en de aangepaste prijzentabel. Alleen de hoofding van de kolommen met de prijzen is veranderd, aan de prijzen zelf is niets gewijzigd.

Volgens het Decreet Lokaal Bestuur artikel 56;