Overwegende dat de notulen van de vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden;
Decreet lokaal bestuur art. 32, 277 §1 en art. 278;
De gemeenteraad keurt de notulen van 4 november 2019 goed.
Het zittingsverslag van de vorige zitting moet ter kennisname worden voorgelegd aan de raadsleden;
decreet lokaal bestuur van 22/12/2017 meer bepaald art. 32 en 277;
De raadsleden nemen kennis van het zittingsverslag van de vorige zitting.
Overwegende de economische rentabiliteit en het winststreven van het AGB Halen het nodig is om een prijssubsidie toe te kennen als een vergoeding voor het recht van toegang tot de sportinfrastructuur te Halen;
Overwegende het goedgekeurde budget van het AGB Halen er nood is aan een prijssubsidie met factor 10.75 om het AGB economisch rendabel te maken;
overwegende dat rekening houdende met de sportieve en sociale functie van de sportinfrastructuur het verenigingsleven aan democratische prijzen moet gebruik kunnen maken van de sportinfrastructuur en dat er in dit kader op korte termijn geen prijsverhogingen kunnen doorgevoerd worden ten aanzien van gebruikers van deze sportinfrastructuur. Zo kan de sportinfrastructuur toegankelijk blijven voor iedereen;
Gegeven de toelichting door de financieel directeur;
Gelet op het decreet lokaal bestuur en meer bepaald artikel 40 en 41 dat stelt dat de gemeenteraad de bevoegdheid heeft om gemeentelijke reglementen vast te stellen;
Gelet op het decreet lokaal bestuur en meer bepaald artikel 231 tot en met 244 betreffende de bepalingen van een AGB;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 12/04/2010 tot oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Halen;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 1 oktober 2018 betreffende de goedkeuring van de prijssubsidie;
Prijssubsidie
Er wordt een systeem van prijssubsidies ingevoerd om de economische rendabele bedrijfsvoering van het AGB Halen te garanderen
Artikel 2 :
Bedrag van de Prijssubsidie
De waarde van de prijssubsidie toegekend aan het AGB Halen voor het recht op toegang tot de sportinfrastructuur is de prijs (inclusief 6% BTW) die de bezoeker voor het recht van toegang betaalt, vermenigvuldigd met een factor 10,75.
Artikel 3 :
Aanpassing Prijssubsidie
De gesubsidieerde toegangsgelden kunnen steeds herbekenen worden in het kader van de periodieke evaluatie van de totale exploitatieresultaten van het AGB Halen. Is deze aanpassing noodzakelijk.
De BW en aanpassing van het MJP van het AGB betreft een louter boekhoudkundige aanpassing waarbij de huidige investeringen die niet gerealiseerd zullen worden uit het huidige MJP gehaald worden zodat er een correcte raming van het GBR van 2019 kan gebeuren dat als startpunt voor het meerjarenplan 2020-2025 kan dienen.
Overwegende de toelichting van de financieel directeur;
Gelet het goedgekeurde meerjarenplan 2019 van het AGB Halen;
Gelet op het decreet lokaal bestuur, inzonderdheid artikels 249/256;
Het voorstel budgetwijziging en aanpassing meerjarenplan 2019 wordt goedgekeurd.
Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de financiële dienst en de toezichthoudende overheid.
De BW en aanpassing van het MJP betreft een louter boekhoudkundige aanpassing waarbij de huidige investeringen die niet gerealiseerd zullen worden uit het huidige MJP gehaald worden zodat er een correcte raming van het GBR van 2019 kan gebeuren dat als startpunt voor het meerjarenplan 2020-2025 kan dienen.
Overwegende de ontvangen herraming van de personenbelasting;
Overwegende de afrekening van de brandweerzonde;
Overwegende de toelichting van de financieel directeur;
Gelet het goedgekeurde meerjarenplan 2019 van het Stad Halen;
Gelet op het decreet lokaal bestuur, inzonderdheid artikels 249/256;
Het voorstel budgetwijziging en aanpassing meerjarenplan 2019 wordt goedgekeurd.
Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de financiële dienst en de toezichthoudende overheid.
Gegeven het ontwerp van meerjarenplan 20-25 deel AGB zoals vastgesteld door de RVB van het AGB van 25/11/2019;
Overwegende de omgevingsanalyse;
Overwegende de beleidskeuzes;
Overwegende het behoud van de bestaande diesntverlening;
Overwegende de voorliggende investeringen;
Gelet op het Decreet lokaal bestuur van 22/12/2017, inzonderdheid art. 56
Gelet op de Regelgeving BBC;
Gelet op de Omzendbrief KB/ABB 2019/4 betreffende de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van lokale en provinciale besturen.
Overwegende de toelichting door de Financieel Directeur en de Burgemeester;
Het Meerjarenplan 2020-2025 betreffende het AGB Halen, zoals vastgesteld door de RVB van het AGB op 25/11/2019, wordt goedgekeurd;
Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid en de financiële dienst.
Daar het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad In het eerste jaar van zijn vernieuwing een nieuw meerjarenbeleidsplan vast moet stellen.
Gegeven het ontwerp in bijlage, tot stand gekomen na evaluatie van het vorige beleidsplan, na interne en externe omgevingsanalyse, na afstemming op het bestuursakkoord en in overleg met het MAT en de diensthoofden;
Gegeven het gunstig advies aan dit ontwerpplan gegeven door onze gemeentelijke adviesraden;
Gegeven de toelichting door de financieel directeur en de burgemeester,
Na beraadslaging;
decreet lokaal bestuur van 22/12/2017, art. 40
BBC 2020
De raad keurt het ontwerp MJP 20-25 deel stad goed en maakt deze beslissing over aan de toezichthoudende overheid.
Daar het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de RVMW In het eerste jaar van zijn vernieuwing een nieuw meerjarenbeleidsplan voor het OCMW vast moet stellen.
Gegeven de zitting van de RVMW van heden, waarin het ontwerp van MJP 20-25 voor het OCMW door de raad werd goedgekeurd;
Gegeven de bepalingen van het decreet lokaal bestuur die stipuleren dat de gemeenteraad, na de RVMW, ook het deel van het OCMW moet goedkeuren;
Na beraadslaging;
Decreet lokaal bestuur van 22/12/2017, art. 40
Regelgeving BBC
De raad keurt het MJP 20-25 OCMW, zoals goedgekeurd door de RVMW in zitting van heden, goed.
Door deze beslissing is het volledige MJP 20-25 (geconsolideerd) goedgekeurd.
Gelet op de financiële toestand van de stad Halen;
Gelet op het meerjarenplan 20-25 waarin gemeente de fiscale druk op hetzelfde niveau behoudt als voor het aanslagjaar 2019 en een gemeentelijk aandeel van 8% op de personenbelasting van de staat is voorzien;
In voorbereiding voor agendering op de GR
Na toelichting en beraadslaging;
Gelet op artikel 170,§4 van de Grondwet;
Gelet op het wetboek van de inkomstenbelasting 1992, meer bepaald op de artikelen 465 tot 470bis;
decreet lokaal bestuur van 22/12/2017
Er wordt voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2024 een aanvullende gemeentelijke belasting gevestigd ten laste van de rijksbewoners die belastingplichtig zijn in de gemeente Halen.
Deze belasting wordt geheven op 1 januari van het aanslagjaar.
De in artikel 1 gevestigde belasting wordt vastgesteld op 8 % van de het volgens artikel 466 van het Wetboek over de Inkomstenbelasting 1992 berekende gedeelte van de personenbelasting die aan het rijk verschuldigd is voor hetzefde aanslagjaar. Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het aan het aanslagjaar voorgaande jaar.
De vestiging en de inning van de gemeentelijke belasting zullen door toedoen van het bestuur van de directe belastingen geschieden overeenkomstig de bepalingen vervat in artikel 466 e.v. van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen.
Dit punt wordt ter beslissing voorgelegd aan de eerstvolgende GR en na goedkeuring meegedeeld aan de toezichthouder en aan de FOD financiën.
Gelet op de financiële toestand van de gemeente;
Gelet op het meerjarenplan 20-25, waarin is voorzien dat de gemeente de fiscale druk op hetzelfde niveau behoudt als voor het aanslagjaar 2019
In voorbereiding op de gemeenteraad van 16/12 ek.
Na beraadslaging,
Gelet op artikel 170, §4, van de Grondwet;
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22/12/2017
Gelet op art. 2.1.4.0.2 van het decreet van 13 december 2013 houdende de Vlaamse Codex Fiscaliteit;
Voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2024 worden ten bate van de gemeente 945 opcentiemen geheven op de onroerende voorheffing
De vestiging en de inning van de gemeentebelasting gebeuren door toedoen van de Vlaamse Belastingdienst.
Deze beslissing wordt aan de eerstvolgende gemeenteraad voorgelegd en na goedkeuring aan de toezichthoudende overheden gestuurd.
Gelet op de vernieuwde samenwerking tussen Halen, Herk-de-Stad en Lummen in het Intergemeentelijk samenwerkingsverband Wonen West Limburg (hierna WWL);
Daar in de drie gemeenten sterk gelijkende, maar niet dezelfde reglementen (voor leegstand, 2deverblijven, verwaarlozing en onbewoonbaarheid) van toepassing zijn:
Daar zij een voorstel doen om deze reglementen maximaal op mekaar af te stemmen;
Gegeven het voorstel van reglement voor vaststelling van leegstand en het belasten ervan;
De noodzaak om langdurige leegstand en verslechtering van kwaliteit van woningen en gebouwen in de gemeente te voorkomen en te bestrijden teneinde een kwaliteitsvol woonbeleid te realiseren.
De gemeente als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid;
De optimale benutting van de op het grondgebied van de gemeente beschikbare woningen- en gebouwenbestand;
Het gemeentelijk register van leegstaande woningen, gebouwen en kamers;
Het voorkomen en bestreden van de langdurige leegstand van woningen, gebouwen en kamers in de gemeente en het heffen van een belasting daarop;
De financiële toestand van de gemeente;
na beraadslaging;
Decreet lokaal bestuur van 22/12/2017, art 40.
De Grondwet: artikel 41, 162 en 170§4
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en latere wijzigingen;
Het bestuursdecreet van 7 december 2018;
Het decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen van 30 mei 2008 en latere wijzigingen;
Het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, artikel 2.2.6, met latere wijzigingen;
Het decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997 en latere wijzigingen;
Het besluit van de Vlaamse regering van 16 november 2018 houdende subsidiëring van (intergemeentelijke) projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid, dat gemeenten oplegt om leegstaande woningen en gebouwen op te nemen in een register conform artikel 2.2.6 van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het Grond- en Pandenbeleid;
Het besluit van de Vlaamse Regering houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister en houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen van 10 juli 2009;
Het besluit van de gemeenteraad van 2 september 2019 waarin deze besliste om deel te nemen aan het project lokaal woonbeleid en om het projectvoorstel waarin de opmaak, opbouw, beheer en actualisering van het leegstandsregister inbegrepen is door het IGS van Wonen in West-Limburg goed te keuren;
De intergemeentelijke samenwerking ‘Wonen in West-Limburg’, verlengt voor de projectperiode 2020 tot en met 2025 met als functie het woonbeleid te faciliteren in de gemeenten Herk-de-Stad, Lummen en Halen;
De raad keurt het voorstel van reglement voor de vaststelling van leegstand en de belasting ervan, zoals voorgesteld door WWL, goed.
Deze beslissing wordt te kennis gegeven aan WWL en via de gewone kanalen gepubliceerd.
Gelet op de vernieuwde samenwerking tussen Halen, Herk-de-Stad en Lummen in het Intergemeentelijk samenwerkingsverband Wonen West Limburg (hierna WWL);
Daar in de drie gemeenten sterk gelijkende, maar niet dezelfde reglementen (voor leegstand, 2deverblijven, verwaarlozing en onbewoonbaarheid) van toepassing zijn:
Daar zij een voorstel doen om deze reglementen maximaal op mekaar af te stemmen;
Gegeven het voorstel van reglement voor vaststelling van 2de verblijven en het belasten ervan;
Het aantal tweede verblijven op het grondgebied van de gemeente en de lasten die hiervan het gevolg zijn;
De gemeente als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid;
De financiële toestand van de gemeente;
na beraadslaging;
Decreet lokaal bestuur van 22/12/2017, art 40.
De Grondwet: artikel 41, 162 en 170§4
Het decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen van 30 mei 2008 en latere wijzigingen;
Het decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997 en latere wijzigingen;
Het gemeentelijk reglement betreffende de inventarisatie van en de heffing op leegstaande woningen en/of gebouwen en/of kamers.
De intergemeentelijke samenwerking ‘Wonen in West-Limburg’, verlengt voor de projectperiode 2020 tot en met 2025 met als functie het woonbeleid te faciliteren in de gemeenten Herk-de-Stad, Lummen en Halen;
De raad keurt het voorstel van reglement voor de vaststelling van 2de verblijven en de belasting ervan, zoals voorgesteld door WWL, goed en deelt deze beslissing mee aan WWL. Ze wordt tevens via de gebruikelijke kanalen gepubliceerd..
Gelet op de vernieuwde samenwerking tussen Halen, Herk-de-Stad en Lummen in het Intergemeentelijk samenwerkingsverband Wonen West Limburg (hierna WWL);
Daar in de drie gemeenten sterk gelijkende, maar niet dezelfde reglementen (voor leegstand, 2deverblijven, verwaarlozing en onbewoonbaarheid) van toepassing zijn:
Daar zij een voorstel doen om deze reglementen maximaal op mekaar af te stemmen;
Gegeven het voorstel van reglement voor vaststelling van verwaarlozing van woningen en het belasten ervan;
Vermits Halen nog niet zo een reglement heeft;
Het voorkomen en bestrijden van verwaarlozing van woningen en gebouwen op het grondgebied van de gemeente om de verloedering van de leef- en woonomgeving tegen te gaan;
De optimale benutting van de op het grondgebied van de gemeente beschikbaar patrimonium voor wonen;
De gemeente als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid;
De financiële toestand van de gemeente;
na beraadslaging;
Decreet lokaal bestuur van 22/12/2017, art 40.
De Grondwet: artikel 41, 162 en 170§4
Het bestuursdecreet van 7 december 2018;
Het decreet van 30 mei 2008 en latere wijzigingen betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;
De intergemeentelijke samenwerking ‘Wonen in West-Limburg’, verlengt voor de projectperiode 2020 tot en met 2025 met als functie het woonbeleid te faciliteren in de gemeenten Herk-de-Stad, Lummen en Halen;
De raad keurt het voorstel van reglement voor de vaststelling van verwaarlozing van woningen en de belasting ervan, zoals voorgesteld door WWL, goed en maakt deze beslissing over aan WWL en publiceert ze via de gewone kanalen.
Gelet op de vernieuwde samenwerking tussen Halen, Herk-de-Stad en Lummen in het Intergemeentelijk samenwerkingsverband Wonen West Limburg (hierna WWL);
Daar in de drie gemeenten sterk gelijkende, maar niet dezelfde reglementen (voor leegstand, 2deverblijven, verwaarlozing en onbewoonbaarheid) van toepassing zijn:
Daar zij een voorstel doen om deze reglementen maximaal op mekaar af te stemmen;
Gegeven het voorstel van reglement voor het belasten van onbewoonbare woningen;
Vermits Halen nog niet zo een reglement heeft;
De bewaking van de kwaliteit van woningen op het grondgebied van de gemeente om het grondrecht op menswaardig wonen van de inwoners van de gemeente te vrijwaren;
Het voorkomen en bestreden van ongeschiktheid en onbewoonbaarheid in de gemeente en het heffen van een belasting daarop;
De gemeente als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid;
De financiële toestand van de gemeente;
Decreet lokaal bestuur van 22/12/2017, art 40.
De Grondwet: artikel 41, 162 en 170§4
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en latere wijzigingen;
Het bestuursdecreet van 7 december 2018;
Het decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen van 30 mei 2008 en latere wijzigingen;
Gelet op het decreet houdende de Vlaamse Codex Fiscaliteit, art. 2.5.1.0.1. van 13 december 2013 en latere wijzigingen;
Het besluit van de gemeenteraad van 2 september 2019 waarin deze besliste om deel te nemen aan het project lokaal woonbeleid en om het projectvoorstel waarin het IGS van Wonen in West-Limburg, in samenspraak met de Vlaamse Overheid, instaat voor de lokale bewaking van de kwaliteit van de woongelegenheden conform de Vlaamse Wooncode en de Nieuwe Gemeentewet en mee te werken met de Vlaamse Overheid voor de opmaak van de gewestelijke inventaris van ongeschikte en onbewoonbare woningen, goed te keuren;
De intergemeentelijke samenwerking ‘Wonen in West-Limburg’, verlengt voor de projectperiode 2020 tot en met 2025 met als functie het woonbeleid te faciliteren in de gemeenten Herk-de-Stad, Lummen en Halen;
De raad keurt het voorstel van reglement voor het belasten van onbewoonbare woningen, zoals voorgesteld door WWL, goed en deelt deze beslissing mee aan WWL en publiceert ze via de gewone kanalen.
gegeven de voorgenomen overdracht door verkoop van het industriegebouw op en met grond en aanhorigheden gelegen aan Stadsbeemd nummer 1025, gekadastreerd volgens titel wijk B deel van nummers 295/F, 294/M, 294/K en 294/L (onder aftrek van een perceel grond wijk B deel van nummer 294/M, voor een oppervlakte van éénenzeventig centiaren (71ca)) en volgens kadaster wijk B nummer 295/H/P0000, met een oppervlakte volgens titel en kadaster van veertig aren één centiare (40a01ca).
De huidige eigenaar, de naamloze vennootschap “Quatorze, wenst dit goed te verkopen aan BVBA Grondwerken Persoons te Halen, Rozenstraat 45 (0537.333.082). Hij zal het goed gebruiken als stockage voor zijn materiaal en machines. Hij heeft zelf 3 personeelsleden in dienst (inclusief hemzelf zijn ze met 4).
Dit goed werd voor de grond verkocht van de Stad Halen bij akte verleden voor notaris Jean-Pierre Dincq destijds te Halen op 22 januari 1996. Er zijn bijzondere voorwaarden in deze akte bepaald oa. betreffende terugkoop, vervreemding, exploitatie en personeelsinzet. Deze voorwaarden zijn in volgende vervreemdingsaktes telkens herhaald en bevestigd.
Na beraadslaging
Decreet lokaal bestuur van 22/12/2017
De raad gaat akkoord met de voorgenomen verkoop van dit pand en met de gewijzigde aciviteit, maar de voorwaarden van de originele akte worden behouden, nadrukkelijk de bepalingen over de personeelsinzet.
Deze beslissing wordt meegedeeld aan de aanvrager en aan de instrumenterende notaris.
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 03.05.2010 tot oprichting van het autonoom gemeentebedrijf Halen, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 19.08.2010;
Gegeven de beheersovereenkomst, afgesloten in februari 2011 tussen stad en AGB;
De beheersovereenkomst regelt volgende onderwerpen :
- Projecten van het AGB, verwerving en vervreemding van onroerende goederen;
- Personeel (ter beschikking gesteld door de stad Halen);
- Onderlinge dienstverlening;
- Controle en overleg;
- Algemene bepalingen (tarifiëring, gedragsregels, presentiegelden en kosten, verzoeningsprocedure, rapportering en informatieverstrekking enz.)
Gezien de beheersovereenkomst tussen de stad Halen en het Autonoom Gemeentebedrijf Halen tijdens het eerste jaar van de nieuwe legislatuur vernieuwd moet worden;
Gegeven de aanpassingen aan de statuten, zoals goedgekeurd in zitting van 3 juni 2019;
Gelet op het ontwerp van aangepaste beheersovereenkomst in bijlage, zoals goedgekeurd door de RVB AGB dd. 25/11/2019;
Decreet lokaal bestuur van 22/12/2017
Stauten van het AGB
De raad keurt de nieuwe beheersovereenkomst tussen de stad Halen en het Autonoom Gemeentebedrijf Halen, goed..
Het ontwerp van nieuwe beheersovereenkomst luidt als volgt :
Beheersovereenkomst TUSSEN DE STAD Halen EN HET AUTONOOM GEMEENTEBEDRIJF Halen.
TUSSEN
De Stad Halen, met zetel Markt 14, 3545 Halen, hier vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, voor wie optreedt de Burgemeester, de heer Van Roelen Erik, en de algemeen directeur, Mevrouw Vrancken Ingrid, handelend in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van 16/12/2019
Hierna genoemd de ‘Stad’,
EN
Het Autonoom Gemeentebedrijf Halen, afgekort AGB Halen, met zetel te Markt 14, 3545 Halen opgericht bij Besluit van de Gemeenteraad van de Stad Halen dd.05.03.2010, en rechtspersoonlijkheid verkregen ingevolge de goedkeuring door de oprichting door de Vlaamse Minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering dd. 19.08.2010, waarvan de kennisgeving van de oprichting is verschenen in het Belgisch Staatsblad dd. 02.09.2010, hier vertegenwoordigd door de Raad van Bestuur, voor wie optreedt de voorzitter, mevrouw Wuestenbergs Heidi, handelend in uitvoering van het besluit van de Raad van Bestuur dd. 25/11/2019.
Hierna genoemd het 'Autonoom Gemeentebedrijf ‘,
Hierna samen genoemd de 'Partijen'.
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet;
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22/12/2017;
Gelet op de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Halen bij besluit van de gemeenteraad van Halen dd. 03.05.2010; gelet op de goedkeuring van de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Halen door de Vlaamse Minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering op 19.08.2010, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 02.09.2010 en gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 3 juni 2019.
Gelet op artikel 234 van het Decreet lokaal bestuur dat voorziet dat tussen de Stad en het Autonoom Gemeentebedrijf een beheersovereenkomst wordt afgesloten, en deze beheersovereenkomst wordt vernieuwd in het eerste jaar van een nieuwe legislatuur;
Overwegende dat het past afspraken te maken over de samenwerking tussen de Stad en het Autonoom Gemeentebedrijf; dat deze afspraken over de rechten en verplichtingen van de partijen in een beheersovereenkomst kunnen worden opgenomen.
WORDT HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:
HOOFDSTUK 1 - VOORWERP - DUUR
Artikel 1. - Voorwerp en grondslag
Deze beheersovereenkomst bepaalt de werking van het Autonoom Gemeentebedrijf en de samenwerking tussen het Autonoom Gemeentebedrijf en de Stad, legt de modaliteiten vast voor de overdracht van infrastructuur, goederen en overeenkomsten, en regelt de financiële verhoudingen tussen het Autonoom Gemeentebedrijf en de Stad.
Deze overeenkomst wordt in het bijzonder gesloten in het kader van de bevoegdheden en beleidsdoelstellingen van de Stad, en van het maatschappelijk doel van het Autonoom Gemeentebedrijf, zoals vastgesteld in artikel 3 van de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf zoals goedgekeurd bij besluit van de Gemeenteraad van de Stad Halen.
Het Autonoom Gemeentebedrijf voert de in de statuten en deze overeenkomst omschreven opdrachten autonoom uit, zoals verder bepaald in deze overeenkomst, in overeenstemming met het door de Stad gevoerde beleid.
Art. 2. - Duur
Deze beheersovereenkomst geldt voor onbepaalde duur, onverminderd het bepaalde in artikel 235, §3, eerste lid van het Decreet lokaal bestuur van 15 juli 2005.
HOOFDSTUK 2 - PROJECTEN, VERWERVING EN VERVREEMDING VAN ONROERENDE GOEDEREN
Art. 3. - Projecten van het Autonoom Gemeentebedrijf in samenwerking met de Stad
Het Autonoom Gemeentebedrijf werkt in overleg en samenwerking met de Stad aan de organisatie en exploitatie van sport- en cultuurinfrastructuren (incl. bibliotheekinfrastructuur).
De lijst van projecten waaraan het Autonoom Gemeentebedrijf in samenwerking met de Stad werkt, kan worden aangevuld in onderling overleg tussen de partijen.
Meer specifiek zal het Autonoom Gemeentebedrijf in eerste instantie het sportcentrum “De Koekoek”, het sportcentrum “De Kambergen”, het buurthuis Zelk, en het Gemeenschapscentrum De Rietbron (incl. parking exploiteren. Het initiële plan om domein Panoven door het AGB te laten exploiteren werd niet weerhouden omwille van het beperkte aandeel van cultuur en sport in het geheel van het domein.
Art. 4. - Projecten door het Autonoom Gemeentebedrijf
Het Autonoom Gemeentebedrijf kan op eigen initiatief beslissen over de ontwikkeling en realisatie van andere projecten dan deze vermeld in artikel 3, die in overeenstemming zijn met het maatschappelijke doel zoals vastgesteld in de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf.
Art. 5. - Uitvoering van de in deze overeenkomst vermelde projecten en/of opdrachten
§1. - Om de in deze overeenkomst beoogde projecten of opdrachten uit te voeren, beschikt het Autonoom Gemeentebedrijf over alle bevoegdheden die het zijn toegekend in de toepasselijke regelgeving en in de statuten, in het bijzonder over de bevoegdheden bepaald in artikel 3 en artikel 15 van de statuten.
Het Autonoom Gemeentebedrijf kan slechts filialen oprichten, participeren in bestaande rechtspersonen of zich daarin laten vertegenwoordigen binnen de haar toevertrouwde opdrachten, overeenkomstig de ter zake geldende bepalingen uit haar statuten, het Decreet lokaal bestuur en na voorafgaande instemming van de gemeenteraad.
De projecten en opdrachten hebben mogelijk betrekking op alle doelen, activiteiten en bevoegdheden van het Autonoom Gemeentebedrijf overeenkomstig artikel 3 van de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf.
Voor opdrachten of projecten ontwikkeld in het kader van deze overeenkomst met een belangrijke investeringswaarde, zijnde hoger dan 1 miljoen EUR, vraagt het Autonoom Gemeentebedrijf, voorafgaand aan de opstart van de opdracht of het project, schriftelijk advies aan de Stad. Het Autonoom Gemeentebedrijf kan slechts op gemotiveerde wijze afwijken van dit advies.
§2. - Het Autonoom Gemeentebedrijf kan opdrachten toevertrouwen aan publieke of private instellingen en ondernemingen. Rekening houdend met de in voorkomend geval toepasselijke regelgeving inzake de toewijzing van overheidsopdrachten, kan het Autonoom Gemeentebedrijf de opdrachten toevertrouwen door middel van alle mogelijke rechtsfiguren.
§3. - Indien gewenst of vereist, wordt tussen het Autonoom Gemeentebedrijf en de Stad een afzonderlijke overeenkomst gesloten houdende de modaliteiten van de ontwikkeling en realisatie van een project of opdracht.
Art. 6. - Terbeschikkingstelling van roerende en onroerende goederen - Overdragen overeenkomsten
§1. - Met het oog op de uitvoering van projecten en opdrachten door het Autonoom Gemeentebedrijf, kan de Stad roerende en onroerende goederen ter beschikking stellen aan het Autonoom Gemeentebedrijf.
De wijze en modaliteiten van de terbeschikkingstelling van roerende en onroerende goederen wordt tussen de partijen bij afzonderlijke overeenkomst geregeld.
§2. - Met het oog op de uitvoering van projecten en/of opdrachten door het Autonoom Gemeentebedrijf, kan de Stad lopende of toekomstige overeenkomsten overdragen aan het Autonoom Gemeentebedrijf.
Art. 7. - Verwerven, vervreemden, beheren en exploiteren van roerende en onroerende goederen
Het Autonoom Gemeentebedrijf beslist autonoom over het verwerven, het vervreemden en het aanwenden van roerende en onroerende goederen ten aanzien van zijn eigen patrimonium, alsook over het vestigen van zakelijke rechten op deze goederen.
Het Autonoom Gemeentebedrijf beslist autonoom over het beheren en exploiteren van zijn eigen patrimonium, in overeenstemming met zijn maatschappelijk doel en, in voorkomend geval, met de overeenkomst met de Stad.
Art. 8. - Kosten en Financieringswijze
Tussen de partijen worden in voorkomend geval afspraken gemaakt over de financiering van de realisatie van bepaalde projecten en opdrachten, de betaling van de indirecte en directe belastingen, rechten en kosten van aansluiting en milieuheffingen.
Het Autonoom Gemeentebedrijf beslist zelf op welke vreemde middelen hij beroep zal doen om de uitvoering van de projecten en opdrachten te financieren, onverminderd de bepalingen van deze overeenkomst.
De Stad kan aan het Autonoom Gemeentebedrijf een renteloze lening toestaan.
HOOFDSTUK 3 - PERSONEEL
Art. 9. - Eigen personeel
Het Autonoom Gemeentebedrijf stelt geen eigen personeel tewerk voor de exploitatie van het Autonoom Gemeentebedrijf zonder voorafgaande toestemming van de Stad.
HOOFDSTUK 4 - ONDERLINGE DIENSTVERLENING
Art. 10. - Algemeen
§1. - Indien de Stad, behalve de in de deze Beheersovereenkomst aangegane verbintenissen, diensten verleend aan het Autonoom Gemeentebedrijf, kan de Stad daarvoor kosten aanrekenen. Indien het Autonoom Gemeentebedrijf hierom verzoekt, raamt de Stad de kosten voor de uitvoering van de prestaties in een offerte die ter goedkeuring wordt voorgelegd aan het Autonoom Gemeentebedrijf.
Het Autonoom Gemeentebedrijf doet beroep op dienstverlening van de Stad voor technische assistentie (dagelijkse herstellingen en onderhoud) voor de werking van het sportcentrum “De Koekoek”, het sportcentrum “De Kambergen”, het buurthuis Zelk, en het gemeenschapscentrum De Rietbron (incl. parking) te exploiteren. Deze dienstverlening wordt geregeld in een afzonderlijke overeenkomst.
§2. - Indien het Autonoom Gemeentebedrijf diensten verleent aan de Stad die los staan van de in Hoofdstuk 2 vermelde activiteiten, kan het Autonoom Gemeentebedrijf daarvoor kosten aanrekenen. Indien de Stad hierom verzoekt, raamt het Autonoom Gemeentebedrijf de kosten voor de uitvoering van de prestaties in een offerte die ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de Stad.
Art. 11. - Kantoor en Logistiek
§1. - Voor de aankoop van alle kantoorbenodigdheden, met inbegrip van meubilair en drukwerk maar met uitzondering van informaticatoestellen en -programma's, kan het bedrijf een beroep doen op de aankoopdienst van de Stad.
§2. - De Stad zorgt voor het afleveren van de inkomende post en het verzenden van de uitgaande post van het Autonoom Gemeentebedrijf.
HOOFDSTUK 5 - CONTROLE - OVERLEG
Art. 12. - Controle
De Stad moet retroactief inzake alle aan het Autonoom Gemeentebedrijf betaalde vergoedingen kunnen nagaan of de toegekende vergoedingen hun bestemming verkrijgen. Tevens moeten alle vergoedingen middels bewijskrachtige documenten zoals onder meer facturen, betaalbewijzen, overeenkomsten en alle eventuele andere documenten ten aanzien van de Stad worden verantwoord.
De bepalingen inzake interne controle, die voor de diensten van de stad van toepassing zullen zijn ook van toepassing op het Autonoom Gemeentebedrijf.
Inzake externe controle zullen de bepalingen betreffende de wijze waarop de externe auditcommissie bij het autonoom gemeentebedrijf de audittaken uitoefent die haar overeenkomstig artikel 221 tot en met artikel 223 van het Decreet lokaal bestuur zijn opgedragen en de wijze van rapportering van de externe auditcommissie aan de gemeenteraad uitgewerkt worden, van zodra deze in werking zijn getreden.
Art. 13. - Overleg
§1. - Aangezien de uitvoering van deze overeenkomst regelmatig en gestructureerd overleg tussen de Stad en het Autonoom Gemeentebedrijf noodzakelijk maakt en teneinde voor de uitvoering van deze overeenkomst een doelgericht constructief forum van samenwerking te scheppen, kan een overlegorgaan worden ingesteld.
Het overlegorgaan komt op vraag van de Partijen samen en bestaat uit de afgevaardigden van het directiecomité van het Autonoom Gemeentebedrijf en het College van Burgemeester en Schepenen.
Tevens kunnen externe deskundigen aan het overlegorgaan deelnemen of kunnen (technische) werkgroepen worden opgericht in het kader van een welbepaald project of opdracht.
Het overlegorgaan wordt voorgezeten door een afgevaardigde van de Stad. Het permanent secretariaat van het overlegorgaan wordt waargenomen door het Autonoom Gemeentebedrijf.
Het overlegorgaan dient over alle voorgelegde elementen, behoudens deze elementen die alleen ter informatie worden meegedeeld, consensus na te streven.
Het overlegorgaan is bevoegd voor alle ingevolge deze overeenkomst ontwikkelde projecten en opdrachten, alsook alle elementen waarover tussen de Partijen overeenstemming bestaat om deze aan het overlegorgaan voor te leggen.
§2. - De Partijen verbinden zich ertoe om betwistingen over de toepassing van deze Beheersovereenkomst via overleg tussen de Partijen op te lossen.
§3. - Met het oog op het overleg tussen de Partijen, kan de Stad het Autonoom Gemeentebedrijf uitnodigen op het College van Burgemeester en Schepenen. Het Autonoom Gemeentebedrijf kan eveneens aan de Stad vragen om te worden gehoord door het College van Burgemeester en Schepenen. De vertegenwoordigers van het Autonoom Gemeentebedrijf worden aangewezen door de Raad van Bestuur.
HOOFDSTUK 5 - ALGEMENE BEPALINGEN
Art. 14. – Tarifiëring
Het Autonoom Gemeentebedrijf staat zelf in voor de financiering van zijn activiteiten. Het hanteert de tarieven voor het verstrekken van leveringen en diensten die door de gemeenteraad zijn goedgekeurd. Het Autonoom Gemeentebedrijf formuleert daartoe een voorstel van tarieven, waarover de gemeenteraad zich uitspreekt.
In dat verband zal de Stad de toegangsprijzen tot de infrastructuren kunnen begrenzen opdat de infrastructuren toegankelijk zouden zijn voor iedereen en de beperkte toegangsprijzen subsidiëren (middels prijssubsidies). De modaliteiten en de berekeningswijze van de prijssubsidies worden vastgesteld in een apart prijssubsidiereglement. De prijssubsidie dekt minstens het verschil tussen de werkelijke kost en de door de gebruiker betaalde prijs.
Art. 15. - Gedragsregels
Het Autonoom Gemeentebedrijf voert haar dienstverlenende taken uit te goeder trouw, in overeenstemming met haar statuten en deze beheersovereenkomst, en met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur.
Art. 16. – Presentiegelden en kosten
Er zijn geen presentiegelden toegekend aan de leden van het directiecomité en de raad van bestuur.
Art. 17. - Verzoeningsprocedure
Onverminderd de bepalingen van artikel 13 van deze overeenkomst, wordt, ingeval van overmacht of in het algemeen belang, of indien het Autonoom Gemeentebedrijf of Stad ernstig en op voortdurende wijze zou tekortkomen aan de verplichtingen die uit deze overeenkomst voortvloeien en daardoor de realisatie van de projecten en opdrachten in het gedrang zou brengen, zo spoedig mogelijk voorzien in een vergadering van het overlegorgaan.
Op de eerste vergadering van het overlegorgaan in het kader van de verzoeningsprocedure, maakt de partij die de betwisting heeft ingediend, een voorstel van akkoord over, dat samen met een dossier houdende motivering, als basis dient voor de onderhandelingen aangaande de betwisting. De partijen trachten te goeder trouw en met inachtneming van de redelijke belangen van de andere partij te onderhandelen met het oog op een minnelijke regeling. Indien een voorstel van akkoord wordt bereikt, zal dit door de partijen schriftelijk worden vastgesteld.
Bij gebreke aan een oplossing in het overlegorgaan in de verzoeningsprocedure binnen een termijn van dertig (30) kalenderdagen na de eerste samenkomst, kan de meest gerede partij de betwisting voorleggen aan de bevoegde rechtbank overeenkomstig het bepaalde in artikel 20.
Art. 18. Rapportering en informatieverstrekking
Overeenkomstig het decreet lokaal bestuur wordt er jaarlijks een evaluatieverslag over de uitvoering van onderhavige beheersovereenkomst opgemaakt door de Raad van Bestuur en aan de gemeenteraad voorgelegd.
Daarin wordt aangegeven wat de vooruitgang en afwijkingen zijn t.o.v. de doelstellingen geformuleerd in het ondernemings- en operationeel plan op basis van beleids- en beheersrelevante indicatoren zoals bijvoorbeeld de gemiddelde duurtijd om in het kader van haar opdrachten aanvragen vanuit de Stad op te lossen en aangeeft hoe snel het Autonoom Gemeentebedrijf werkt.
Art. 19. - Beëindiging van de overeenkomst
De partijen kunnen in onderling overleg een einde maken aan deze overeenkomst.
De partijen kunnen ingeval van beëindiging van deze overeenkomst schriftelijke afspraken maken over de overdracht van de lopende verbintenissen door het Autonoom Gemeentebedrijf aan de Stad.
Art. 20. - Toepasselijk recht en rechtsmacht
§1. - Deze overeenkomst wordt beheerst door het Belgische recht.
§2. - Alle geschillen met betrekking tot de geldigheid, de interpretatie, de uitvoering en de beëindiging van deze overeenkomst behoren tot de uitsluitende bevoegdheid van de rechtbanken van Hasselt.
Art. 21. - Overdracht
Het Autonoom Gemeentebedrijf mag noch deze overeenkomst, noch enig recht of verbintenis uit deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk overdragen zonder voorafgaandelijke schriftelijke toestemming van de Stad.
Art. 22. - Aanpassing aan wijziging van de regelgeving
Partijen zullen deze overeenkomst aanpassen aan elke wijziging in de toepasselijke regelgeving. Zij zullen er alsdan naar streven om het globale financiële evenwicht vervat in deze overeenkomst maximaal te behouden.
Art. 23. - Uitvoeringsmodaliteiten
Met het oog op de uitvoering, vervollediging en verfijning van deze overeenkomst, kunnen de partijen bijlagen sluiten die aan deze overeenkomst zullen worden gehecht.
Art. 24. - Verzaking - Cumulatieve rechten
Verzuim of vertraging in de uitoefening door de partijen van enig recht uit deze overeenkomst houdt geen verzaking in aan dat recht, en evenmin zal enige gedeeltelijke uitoefening van zulk recht de verdere uitoefening van dit recht of de uitoefening van elk ander recht uitsluiten.
De rechten die uitdrukkelijk zijn voorzien in deze overeenkomst zijn cumulatief en sluiten geen andere wettelijk voorziene rechten uit, tenzij in deze overeenkomst anders bepaald.
Art. 25. - Splitsbaarheid
Elke bepaling van deze overeenkomst die nietig, ongeldig, verboden of onafdwingbaar zou zijn in om het even welke rechtsorde zal geen rechtskracht en uitwerking hebben in die rechtsorde, zonder echter de overige bepalingen van deze overeenkomst in deze of enige andere rechtsorde ongeldig te maken of hun geldigheid of afdwingbaarheid aan te tasten. Partijen zullen in dat geval die nietige, ongeldige, verboden of onafdwingbare bepaling te goeder trouw vervangen door een bepaling die zoveel mogelijk hetzelfde effect heeft.
Deze overeenkomst wordt opgemaakt te Halen in twee exemplaren waarvan elke partij erkent één origineel te hebben ontvangen.
Gelet op het lidmaatschap van de gemeente bij Limburg.net.
Gelet op de beslissing van de raad van bestuur van Limburg.net van 6 november 2019 tot goedkeuring van de agenda van de algemene vergadering van Limburg.net van donderdag 19 december 2019 om 18 uur.
Gelet dat de volgende agendapunten werden vastgesteld:
1) Welkom door de voorzitter
2) Goedkeuring verslag van de vorige algemene vergadering
3) Aanduiding secretaris en stemopnemers (art. 38 statuten)
4) Begroting 2020, te ontwikkelen activiteiten en strategie
Bijlagen: Begroting 2020 – PowerPoint Begroting 2020
5) De invoering van een uniform inzamelsysteem ‘Optimo’ in Limburg en Diest in de loop van 2021
Bijlagen: PowerPoint Optimo DEF – Modelgemeenteraadsbesluit – Samenvattende nota Optimo – Interactieve pdf
6) Benoeming leden algemeen comité
De stad Bilzen draagt mevr. Maike Meijers voor als afgevaardigde voor het algemeen comité
7) Varia
Er zijn geen bezwaren voorhanden om de goedkeuring van de agenda te weigeren.
De gemeenteraad dient een inhoudelijk standpunt in te nemen aangaande agendapunt 5, de invoering van het Optimo inzamelsysteem in Limburg en Diest.
Enerzijds bepalen de Statuten (artikel 3) dat ingevolge de beheersoverdracht elke deelnemende gemeente er zich toe verbindt zich te schikken naar de richtlijnen van de vereniging betreffende de aard van het afval, de wijze van ophaling, alsook de aflevering en het transport ervan.
Anderzijds bepaalt artikel 35 van de Statuten dat alle beslissingen die een zware weerslag hebben op het bestaan van de vereniging, op haar werking of op de verbintenissen van de deelnemers, door de algemene vergadering dienen te worden behandeld.
De raad van bestuur d.d. 6/11/2019 gaf groen licht betreffende de invoering van het Optimo systeem en besliste tegelijk dit agendapunt aan de algemene vergadering voor te leggen, die hierover conform artikel 39 van de Statuten een beslissing zal nemen.
Er wordt verwezen naar de uitgebreide toelichtingen van het Optimo systeem zoals gegeven door Limburg.net tijdens de Optimo inlichtingenvergaderingen d.d. 21/10/2019 te Borgloon, d.d. 13/11/2019 te Lummen en d.d. 25/11/2019 te Genk.
Optimo is een nieuwe en innovatieve manier om afval te sorteren, in te zamelen en te verwerken, waarbij de burger het afval sorteert in verschillende kleuren zakken, die allemaal op dezelfde dag en met 1 wagen om de 2 weken worden opgehaald. De huidige voorziene afvalsoorten zijn huisvuil, pmd, zachte plastics (deze 2 kunnen op termijn ook in 1 zak worden opgehaald), keukenafval, tuinafval en textiel.
De ingezamelde zakken worden nadien via een optische sorteerinstallatie automatisch terug gescheiden om van daaruit naar de verschillende verwerkingen gebracht te worden.
Al van bij de fusie van Limburgse afvalintercommunales in 2006 werd de wens van een uniform inzamelsysteem in Limburg geformuleerd en werd gewerkt aan de uniformering van de bestaande systemen. Zo werd door het ‘Plan010’ gerealiseerd dat binnen eenzelfde inzamelsysteem dezelfde kosten voor dezelfde dienstverlening worden aangerekend (zie bijvoorbeeld identieke (huisvuil)zakken aan dezelfde prijs voor alle gemeenten die met zakken werken). Historische investeringen en de uiteenlopende voordelen van de bestaande systemen (lagere kostprijs zakkeninzameling versus hogere service containerinzameling) lieten verdere stappen voorlopig niet toe.
In het beleidsplan 2013-2018, goedgekeurd op de algemene vergadering d.d. 9 oktober 2013 werd de bijsturing van de bestaande inzamelsystemen en het onderzoek naar nieuwe inzamelsystemen als prioriteit naar voor geschoven en unaniem goedgekeurd.
In 2014 en 2015 werd door Limburg.net belangrijke knowhow opgebouwd door de oprichting van een eigen inzameldienst van Limburg.net en in 2016 werd gestart met een testcase Optimo in de gemeente Lommel.
In het Ondernemingsplan 2019-2025 van Limburg.net, zoals goedgekeurd door de algemene vergadering d.d. 27 juni 2019, werd als doelstelling de uitrol van een uniforme inzameling binnen Limburg en Diest opnieuw expliciet benoemd (strategische doelstelling 2/ operationele doelstelling 4).
Met Optimo wordt thans een uniform, toekomstgericht, prijs- en milieubewust en flexibel inzamelsysteem voorgesteld.
De verschillende voordelen van het Optimo inzamelsysteem:
De Optimo inzameling impliceert dat er slechts met 1 vrachtenwagen wordt opgehaald, die optimaler kan gevuld worden (betere mix van zware en lichte fracties), met als gevolg dat er in heel Limburg en Diest in totaal 27% minder kilometers moeten afgelegd worden. Bovendien worden er meer afvalsoorten ingezameld (6 in plaats van 3 huidig). Het grootste deel van de minder gereden kilometers situeert zich in de ophaalkilometers in dichtbevolkte gebieden, met een positief effect op mobiliteit. De uitstoot ligt in deze gebieden ook hoger dan bij de afvoer naar de verwerking (veel stoppen en optrekken), zodat de CO2-winst zelfs oploopt tot 40 %.
In het kader van Limburg klimaatneutraal is de doelstelling geformuleerd om in 2020 de broeikasemissies met 30% te doen dalen en om tegen 2050 volledig klimaatneutraal te zijn.
De gemeente heeft deze doelstelling onderschreven. Met de invoering van Optimo wordt betreffende het gedeelte verminderde (afval)transporten, een significante bijdrage aan deze doelstelling geleverd.
Op basis van gemaakte simulaties en afspraken, zal bij de invoering van het Optimo systeem de prijs van de basisdienstverlening (exclusief quotum) aan € 92,09 per gezin worden aangerekend. Dit is momenteel de prijs van de inzameling in de gemeenten met zakken en groenafval (West). Dit betreft bovendien een belangrijke prijsdaling ten aanzien van de huidige gezinskost van resp. € 111,35 (gemeenten Zuid), € 110,29 (gemeenten Oost en Bilzen) en € 109,84 (Bree en Maaseik).
Het Optimo syteem zorgt dus voor een stabiele prijszetting in de toekomst (zie interactieve PowerPoint voor concrete berekening voor uw gemeente).
De prijs van de verwerking van het gft-afval ligt zeer hoog, met name op € 85/ton. Door deze fractie in de toekomst gescheiden in te zamelen, geeft dit 2 voordelen tegelijk:
ü Zowel keukenafval als tuinafval kan aan een veel lager tarief worden verwerkt. Voor tuinafval bedraagt dit momenteel € 35/ton en ook voor keukenafval kan de prijs aanzienlijk naar beneden.
ü De gescheiden inzameling van keukenafval zal mensen er eerder toe aanzetten dit uit het huisvuil te halen. Dit geeft een potentieel van zo’n 10 à 15 kg daling van de huisvuilcijfers in de gemeenten van Oost en West.
Bovendien geeft de gescheiden inzameling een antwoord op de (Europese) vraag om toekomstgericht zoveel mogelijk organisch afval uit het huisvuil te halen en selectief in te zamelen. Ook het Vlaams regeerakkoord vermeldt dat Vlaanderen sterk wil inzetten op de inzameling van organisch-biologisch afval, zodat dit zo hoogwaardig mogelijk wordt verwerkt.
Bionerga nv, die instaat voor de verwerking van de verschillende afvalsoorten, zoals de verbranding van het huisvuil en ook de compostering van het gft- en tuinafval, geeft aan dat de gft-composteringen op de huidige locaties moeilijk houdbaar zullen blijven in de toekomst. De site in Maasmechelen moet op termijn verplicht sluiten omwille van natuurgebied (zonevreemde plek binnen Nationaal Park). In Bilzen geraakt de site meer en meer ingesloten door handel (baanwinkels). De installatie daar zou nog wel kunnen worden aangewend voor groencompostering waardoor het risico op geuroverlast kleiner wordt.
De omschakeling van de huidige gft-inzameling naar een doorgedreven gescheiden inzameling in heel Limburg en Diest is bijgevolg omwille van diverse redenen wenselijk en zelfs noodzakelijk.
In de 16 gemeenten waar vandaag geen gft-inzameling bestaat, krijgen de inwoners door Optimo de kans om op een laagdrempelige en goedkope manier ook keukenafval (dat vandaag soms verdwijnt in de huisvuilzak) selectief aan te bieden voor hoogwaardige recyclage.
Voor het ‘verlies’ van de gft-bak in de overige gemeenten zijn er verschillende en afdoende alternatieven voor de burger:
Preventie door thuiscomposteren, kippen, mulchmaaiers,…
Keukenafval en tuinafval van kleine tuinen via zakken met de Optimo inzameling meegeven
Afvoer naar de recyclageparken
Optioneel voor de burger die dit wenst:
ü tuinbak van 240 L via Limburg.net: 12 ophalingen aan € 60 /jaar
ü ophaling snoeihout op afroep / 12 keer per jaar aan € 15/keer met maximum 2 m²
De omschakeling zal zeer goed moeten gecommuniceerd en begeleid worden. Hiertoe zal Limburg.net een plan uitwerken op maat van de gemeenten, waarin bijkomende flankerende maatregelen zullen worden voorgesteld om de omschakeling zo goed mogelijk te laten verlopen (bv. mogelijkheid tot omruiling gft container voor compostvat / compostbak, tips en mogelijkheden inzake bijhouden van (keuken)afval in kleine ruimtes, desgevallend aanbod uitwerken van recipiënten, enz…).
Een groot voordeel aan de inzameling via zakken is dat er flexibel kan ingespeeld worden op wijzigende omstandigheden, zoals bv. reverse logistics of extra fracties waarvoor het niet haalbaar is een aparte ophaalwagen door alle straten te laten rijden. In het Optimo syteem kan een extra fractie ingezameld worden zonder dat dit een grote impact heeft op mobiliteit (geen extra vrachtwagen) en bijgevolg aan marginale meerkost.
Dit geeft de mogelijkheid om op een gemakkelijke manier in te spelen op de noden van de toekomst.
Het inzamelsysteem wordt sinds 2016 reeds uitgebreid getest in Lommel, tot uitermate tevredenheid (<90%) van de inwoners.
Een eerste groot voordeel is dat er meer fracties aan huis worden ingezameld. Vooral de inzameling van zachte plastics wordt zeer positief onthaald. Maar bijvoorbeeld ook textiel kan meegegeven worden indien gewenst, of tuin- en/of keukenafval, allemaal in 1 beweging met het huisvuil en het pmd. Ook wordt het als een enorm voordeel ervaren dat alle afvalsoorten op dezelfde dag worden ingezameld.
Ook in 2 (deel)gemeenten met containers werd gedurende een jaar een test gedaan met Optimo. Hieruit blijkt dat de burger het afgeven van de gft- en/of huisvuilcontainer wel als een gemis ervaart.
Wat betreft de gft-inzameling wordt verwezen naar punt 2 en 3 betreffende de financiële en ecologische winsten, de noodzaak van de omschakeling, evenals de alternatieven voor de burger.
Wat betreft de huisvuilinzameling via containers, organiseert Limburg.net voor de 8 gemeenten die momenteel van dit systeem gebruik maken (As, Bilzen, Bocholt, Dilsen-Stokkem, Kinrooi, Lanaken, Maasmechelen en Oudsbergen) een marktbevraging voor 6 jaar (4+2), ingaande van 2021 om in deze periode nog gebruik te kunnen maken van de grijze container. De marktbevraging wordt opgezet met een perceel per gemeente en de mogelijkheid van toekenning van kortingen mits samenvoeging van verschillende percelen. Van zodra de definitieve prijs gekend is, kan elk van deze 8 gemeenten (afzonderlijk) beslissen om al dan niet over te schakelen op een huisvuilzak en de onmiddellijke implementatie van het volledige Optimo systeem, dan wel om de grijze diftarcontainer te behouden. In dit laatste geval wordt de meerkost van het systeem doorgerekend via een verhoging op de basisdienstverlening per gezin.
Indien een gemeente in het voorjaar 2020 beslist om verder gebruik te maken van de diftar huisvuilcontainer, is zij door deze beslissing gehouden voor de volledige periode van 6 jaar.
Wat verandert niet?
De invoering van Optimo heeft geen invloed op de inzameling van papier/karton, glas, textiel via containers of de inzameling via de recyclageparken.
De basisgezinskost van € 92,09 gaat evenwel uit van huidige quota op de parken en bestaande inzamelsystemen.
Het gebruik van het quotum huisvuil staat eveneens los van het Optimo syteem, elke mogelijke wijziging hieraan in de toekomst wordt 1 op 1 doorgerekend via de afvalbelasting aan de burger (voor de gemeenten die hier gebruik van maken).
Uiteraard wordt een gemeente door de invoering van het nieuwe inzamelsysteem niet verplicht de inning van de afvalbelasting via Limburg.net te laten lopen. Voor de gemeenten die reeds de machtiging gegeven hebben aan Limburg.net om de afvalbelasting te innen, blijft deze machtiging doorlopen. Bij de goedkeuring van de belastingreglementen beslissen zij over de gemeentelijke tussenkomsten, vrijstellingen en/of verminderingen op de afvalbelasting.
Opschortende voorwaarden
De invoering van Optimo is gepland in 2021 maar is afhankelijk van de bouw van de sorteerinstallatie door Bionerga en het behoud van de geraamde prijzen na marktbevragingen van de bouw van de Optimo-installatie door Bionerga en van de ophaalcontracten.
Het systeem zal, bij goedkeuring van de algemene vergadering, cf. de bepalingen in het Uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval (2016) worden voorgelegd aan de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM).
Daar deze raad in zitting van 11 maart 2019 raadslid Vanmechelen Steven heeft aangeduid om Halen te vertegenwoordigen in de A.V.;
Na beraadslaging;
Gelet op het feit dat Limburg.net een intergemeentelijk samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid is, en meer bepaald een opdrachthoudende vereniging zoals bedoeld in artikel 398, §2, 3° van het Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur (verder ‘DLB’).
Gelet op de statuten van Limburg.net (verder ‘de Statuten’).
De agenda van de Algemene Vergadering van 19 december 2019 van de opdrachthoudende vereniging Limburg.net wordt goedgekeurd.
De gemeente verwijst naar de uitgebreide PowerPoint in bijlage betreffende het uniform inzamelsysteem ‘Optimo’ waarin Limburg.net voorstelt om het Optimo systeem uit te rollen.
Gezien de financiële en milieuwinsten die dit nieuwe systeem met zich meebrengt verklaart de gemeente zich principieel akkoord dat Limburg.net verdere stappen onderneemt om dit systeem in te voeren in alle gemeenten van Limburg.net, met name:
Limburg.net start met de nieuwe marktbevragingen voor de inzameling volgens het Optimo systeem vanaf 2021 in heel Limburg en Diest, met uitzondering van de fractie huisvuil in de 8 gemeenten die momenteel deze fractie met een diftar container inzamelen. Voor deze gemeenten wordt voor de fractie huisvuil een aparte marktbevraging met diftarcontainers georganiseerd.
Bionerga start met de marktbevraging en voorbereidende werkzaamheden voor de Optimo-sorteerinstallatie.
De definitieve invoering zal maar plaatsvinden onder volgende voorwaarden:
De 8 gemeenten die vandaag huisvuil met diftarcontainers ophalen, zijnde As, Bilzen, Bocholt, Dilsen-Stokkem, Kinrooi, Lanaken, Maasmechelen en Oudsbergen beslissen uiterlijk in het voorjaar van 2020 - na een marktbevraging voor inzameling van huisvuil met diftarcontainers - om al dan niet gebruik te blijven maken van de diftarcontainers met huisvuil, dan wel ook voor deze fractie in het Optimo systeem in te stappen. De gemeenten die verder gebruik maken van de diftarcontainers voor huisvuil, betalen de meerkost van dit systeem bovenop het bedrag van de basisdienstverlening.
1. De prijzen van de (extra) dienstverlening (indien de burger dit wenst):
De prijs van de basisdienstverlening zoals vermeld is exclusief een quotum huisvuil in functie van de gezinssamenstelling. Tot een eventuele afwijkende beslissing door de raad van bestuur van Limburg.net blijven de huidige quota huisvuil behouden en doorgerekend via de afvalbelasting als 1 kohierbedrag. Mogelijke toekomstige aanpassingen aan het quotum worden 1 op 1 tot uiting gebracht via de afvalbelasting van de burger (enkel in de gemeenten waar dit van toepassing is).
Andere dienstverleningen zoals o.m. de inzameling van verschillende afvalsoorten op de recyclageparken, inzameling textiel, papier/karton, grofvuil, glas,… evenals de geldende tarieven en contantbelastingen worden niet gewijzigd door de invoering van Optimo en blijven in de toekomst onderworpen aan het reguliere besluitvormingsproces van de raad van bestuur van Limburg.net.
De uitrol van het Optimo systeem kan maar definitief plaatsvinden op voorwaarde dat na de marktbevragingen er geen structurele prijsafwijkingen zijn ten aanzien van de geraamde prijzen zoals vermeld in dit besluit en bevestiging van de OVAM dat de inzameling voldoet aan de bepaling van het uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen van onderhavig gemeenteraadsbesluit aan de opdrachthoudende vereniging.
Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de dienstverlenende vereniging Cipal (“Cipal”);
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 4 februari 2019 inzake de aanduiding van Erik Van Roelen als de vertegenwoordiger van de gemeente op de Algemene Vergaderingen van Cipal;
Gelet op de oproeping tot de Algemene Vergadering van Cipal van 12 december 2019 met de volgende agendapunten:
Gelet op de toelichtende nota van Cipal betreffende de agendapunten van deze Algemene Vergadering;
Gelet op de voorstellen van de Raad van Bestuur van Cipal,
Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de agendapunten te weigeren;
Gegeven de hoogdringendheid van de beslissing, genomen door het CBS van 2/12/2019;
Na beraadslaging en stemming;
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (“DLB”) en in het bijzonder op art. 40 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en inzake de intergemeentelijke samenwerking;
Gelet op de statuten van Cipal;
De Raad bekrachtigt de beslissing van het CBS dd. 2/12/2019 betreffende de agenda en afvaardiging voor de AV van Cipal DV van 12/12/2019.
De wet op het politieambt regelt het gebruik van alle types van camera’s die de politie inzet voor haar bestuurlijke en gerechtelijke politieopdrachten. Zoals het gebruik van al dan niet tijdelijk vaste camera’s geplaatst op openbaar domein. En het gebruik van mobiele camera’s zoals bodycams, camera’s gemonteerd in of op politievoertuigen en op politiedrones. En tenslotte het gebruik van al dan niet intelligente camera’s zoals camera’s die geluiden en bewegingen detecteren en ANPR-camera’s.
De politiezone Limburg Regio Hoofdstad wenst haar operationeel personeel uit te rusten met bodycams, haar politievoertuigen die als dusdanig geïdentificeerd kunnen worden uit te rusten met mobiele camera’s (dashcams/combicams) en gebruik te maken van politiedrones die als dusdanig geïdentificeerd kunnen worden met daaraan een mobiele camera gemonteerd (dronecam).
Op basis van de wet op het politieambt dient de korpschef van de politiezone een aanvraag te doen aan de gemeenteraden van de politiezone om bodycams, dashcams en dronecams te mogen gebruiken in niet-besloten plaatsen en besloten plaatsen desgevallend beperkt tot de duur van een interventie voor de plaatsen waarvan de politiediensten niet de beheerder zijn (artikel 25/4, §1, 1° en artikel 25/3 WPA).
In deze toestemmingsaanvraag van de korpschef dient het type camera, de doeleinden, de gebruiksmodaliteiten, de plaats en een impact- en risicoanalyse op het vlak van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en op operationeel niveau te worden beschreven.
Het gebruik van bodycams, dashcams en dronecams voor het uitvoeren van opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie
De politiezone Limburg Regio Hoofdstad wenst over te gaan tot het gebruik van bodycams (mobiele camera’s). De bodycam wordt gedragen door een operationeel politiepersoneelslid tijdens zijn dienst en registreert beelden en geluiden. Het personeelslid neemt deel aan de gesprekken die hij registreert met de bodycam.
Verder wenst de politiezone ook gebruik te maken van dashcams (mobiele camera’s). Het betreft camera’s die in of op politievoertuigen worden gemonteerd, gewoonlijk dashcams genoemd. Hierbij dus ook inbegrepen de camera’s die aan de buitenkant van politievoertuigen worden gemonteerd en dan soms combicams genoemd.
Tenslotte wenst de politiezone ook gebruik te maken van dronecams (mobiele camera’s). Het betreft camera’s die gemonteerd zijn op/onder een politiedrone (politieluchtvaartuig).
De korpschef van de politiezone Limburg Regio Hoofdstad heeft daarvoor een toestemmingsaanvraag dd. 27 november 2019 voor het gebruik van bodycams, dashcams en dronecams gericht aan de gemeenteraad.
Bij de uitvoering van politionele opdrachten worden deze camera’s als mobiele zichtbare camera’s beschouwd. Bodycams worden door de wet als zichtbaar beschouwd als ze gedragen worden door leden van het operationeel kader van de politiediensten, die als dusdanig identificeerbaar zijn en over het gebruik van de bodycam een mondelinge waarschuwing geven (indien mondelinge waarschuwing mogelijk is) (art. 25/2 §2, 2° b) WPA). Dashcams en dronecams worden door de wet als zichtbaar beschouwd als ze gemonteerd zijn aan boord van politievoertuigen en -luchtvaartuigen die als dusdanig geïdentificeerd kunnen worden.
In het kader van haar opdrachten zal de politiezone Limburg Regio Hoofdstad deze camera’s op zichtbare wijze gebruiken onder de volgende voorwaarden van art. 25/3 WPA:
Dit voor de duur van de interventie - van bij de aanvang tot aan het beëindigen ervan - en in de gevallen zich calamiteiten en/of onregelmatigheden voordoen in functie van het waarborgen van de algemene veiligheid van de betrokken politieambtenaren.
Het beschikbare beeldmateriaal en elk ander gegeven dat verzameld wordt door middel van bodycams, dashcams en dronecams, kan worden aangewend:
Daarenboven worden dronecams ook aangewend voor onder meer het maken van luchtbeelden en -opnames ter operationele ondersteuning, overzichtsbeelden van verkeersongevallen en fotogrammetrie en gerechtelijke opsporingen (vb. opsporen van wietplantages met warmtecamera’s).
Het aanwenden van bodycams, dashcams en dronecams in de politiezone Limburg Regio Hoofdstad is enkel toegelaten voor zover voldaan is aan de principes van finaliteit, proportionaliteit, transparantie en voor het nastreven van volgende doeleinden:
De politiezone Limburg Regio Hoofdstad wil deze camera's, de beelden en de geluidsopnames enkel gebruiken in uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie, zoals bepaald in de wet op het politieambt en mits de beperkingen die de wet op het politieambt oplegt. In het bijzonder om:
Voor opdrachten van gerechtelijke politie, gedefinieerd in art. 15 WPA, geldt geen beperking voor het gebruik van de data, gegenereerd door deze camera's.
Het zichtbare gebruik van camera’s voor het inwinnen van informatie van bestuurlijke politie gedefinieerd in art. 14 WPA, is uitsluitend toegelaten in de volgende gevallen voor de persoonsgegevens die voor doeleinden van bestuurlijke politie verwerkt worden in de gegevensbanken ANG en basisgegevensbanken (art. 44/5, §1, 2° - 6° WPA):
Deze vernoemde gegevens omvatten eveneens de gegevens die verwerkt worden in het kader van de internationale politionele samenwerking in strafzaken.
Het beeldmateriaal en elk ander gegeven dat verzameld wordt door middel van bodycams, dashcams en dronecams wordt niet aangewend voor permanente controles op de personeelsleden.
De bodycams, dashcams en dronecams schenden niet de privacy van de inwoners en bezoekers in het cameragebied, doordat het mobiele camera’s zijn, gedragen door een operationeel politiepersoneelslid die de gefilmde persoon te kennen geeft dat hij wordt gefilmd door de bodycam (art. 25/2 §2, 2°, b) WPA) of dat de dahscam en dronecam respectievelijk zijn bevestigd op een herkenbaar politievoertuig of politiedrone (art. 25/2 §2, 2°, a) WPA).
Camera’s mogen noch beelden opleveren die de intimiteit van een persoon schenden, noch gericht zijn op het inwinnen van informatie over de radicale of etnische oorsprong van een persoon, zijn religieuze of levensbeschouwelijke overtuigingen, zijn politieke opvattingen, zijn vakbondslidmaatschap, zijn gezondheidstoestand, zijn seksleven of zijn seksuele geaardheid (art. 25/3, §3 Wet op Politieambt).
De verwerking van de beelden en/of geluidsopnames van de camera's omvat, naast bovenstaande generieke opdrachten van gerechtelijke en bestuurlijke politie, concreet volgende lokale doelstellingen: registratie van de vaststellingen van een eerstelijnspolitieploeg naar aanleiding van een oproep of ambtshalve tussenkomst. En handhaving en herstel van de openbare orde in het kader van het genegotieerd beheer van de publieke ruimte.
Het exploiteren van het beschikbare beeldmateriaal en elk ander gegeven dat verzameld wordt door middel van bovenvermelde camera's is enkel mogelijk via een interface. De politieambtenaren zullen de beschikbare informatie enkel aanwenden voor het realiseren van de doelen, hierboven vermeld en conform de opgestelde policy.
De opslag van de beelden, geluidsopnames en bijhorende persoonsgegevens zal gebeuren op volgende wijze:
Het beschikbare beeldmateriaal en elk ander gegeven wordt op een beveiligde server opgeslagen.
Het gebruik en de raadpleging van het beeldmateriaal en elk ander gegeven dat verzameld wordt door deze camera's zal geen inmenging in de persoonlijke levenssfeer tot gevolg hebben.
De toegang tot het beeldmateriaal en elk ander gegeven dat verzameld wordt door deze camera's dient operationeel gemotiveerd te zijn en een bestuurlijke of gerechtelijke finaliteit te hebben. Ze is afhankelijk van de politieopdracht die de toegang ertoe vereist. Ze is nominatief bepaald. De toegang tot het beschikbare beeldmateriaal en elk ander gegeven dat verzameld wordt door middel van deze camera's, wordt beperkt tot de hiertoe gerechtigde personeelsleden. En ze wordt maximaal beveiligd met de bestaande technologieën.
Wanneer het gaat om de toegang ervan voor een finaliteit inzake bestuurlijke politie, moet dit gebeuren binnen de 30 dagen te rekenen vanaf de registratie.
Wanneer het gaat om de consultatie ervan voor een finaliteit inzake gerechtelijke politie, komt de toegangstermijn overeen met de bewaringstermijn, namelijk maximum twaalf maanden. Na een maand kan de consultatie ervan slechts gebeuren na een beslissing van de procureur des Konings en enkel indien de strafbare feiten een correctionele hoofdgevangenisstraf van een jaar of een zwaardere straf tot gevolg kunnen hebben.
Een register met alle gebruiken van camera’s wordt bijgehouden bij de betrokken politiedienst en op een digitale wijze bewaard.
Wanneer andere personen dan leden van de politiediensten, binnen de contouren van de wettelijke bepalingen, in real time toegang bekomen tot het beeldmateriaal en elk ander gegeven dat verzameld wordt door deze camera's, dan zal het in real time bekijken van de beelden steeds onder toezicht van een operationeel politiepersoneelslid gebeuren. Indien het bekijken van de beelden wordt gedaan door CALog-personeel of agenten van politie kunnen zij dit enkel doen na het volgen van een opleiding van 8 uur.
De gebruiksmodaliteiten van de bodycams inclusief een toelichting van het wettelijk kader werden volledig uitgeschreven in het ‘Inzetkader bodycams’ dat door de politiepersoneelsleden dient te worden gerespecteerd.
Hetzelfde zal gebeuren voor dashcams en dronecams wanneer zij effectief worden aangekocht.
- Decreet lokaal bestuur van 22/12/2017
- Europees Verdrag ter bescherming van de Rechten van de Mens en fundamentele vrijheden.
- Verordening (EU) nr. 2016/679, 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (AVG).
- Richtlijn (EU) nr. 2016/680, 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door bevoegde autoriteiten met het oog op de voorkoming, het onderzoek, de opsporing en de vervolging van strafbare feiten of de tenuitvoerlegging van straffen, en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Kaderbesluit 2008/977/JBZ van de Raad (RGS).
- Strafwetboek, in het bijzonder artikel 314bis en 259bis.
- Wet op het politieambt van 5 augustus 1992. (WPA)
- Wet van 21 maart 2018 tot wijziging van de wet op het politieambt om het gebruik van camera's door de politiediensten te regelen, en tot wijziging van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, van de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en van de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid.
- Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens (bestaande wetten, koninklijke besluiten en andere reglementering die verwijzen naar de Wet van 8 december 1992 worden geacht te verwijzen naar de nieuwe wet).
De gemeenteraad geeft een principiële toestemming voor het gebruik op zichtbare wijze van bodycams, dashcams en dronecams voor het uitvoeren van opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie door de politiediensten op het grondgebied van de gemeente.
2 Deze toestemming wordt ter kennis gebracht aan de korpschef, die instaat voor het gebruik van de camera’s op zichtbare wijze door de politiediensten conform de overeenkomstige wettelijke bepalingen. Deze toestemming wordt ter kennis gebracht aan de procureur des Konings.
Deze toestemming wordt openbaar gemaakt voor wat betreft de opdrachten van bestuurlijke politie. Dit besluit wordt bekendgemaakt op de gemeentelijke website.
Gelet op de aanvraag van het bedrijf Martin Mathys nv, met mevrouw Natalie Hansen als contactpersoon, Kolenbergstraat 23, 3545 Halen tot het wijzigen van buurtweg 39. De aanvrager wenst de buurtweg welke centraal door de eigendommen loopt af te schaffen en te verleggen volgens het tracé zoals voorgesteld in het plan in bijlage. De percelen 852C en 858K blijven ontsluitbaar.
Overwegende dat de aanvrager volgende motivering aanhaalt: In functie van eventuele toekomstige uitbreidingen wil de eigenaar de voetweg verleggen om zo de doorstroom te behouden zonder toekomstplannen te beperken. Hij wil tevens lot 1 op bijhorend plan van de aanvraag verwerven. Voor de beveiliging van de site is het van belang dat de site volledig kan afgesloten en omheind worden.
Overwegende dat de aanvraag een afschaffing van een deel van de buurtweg omvat. Dat voor deze intentie een plan werd opgesteld welk de afschaffing van de rooilijn en opheffing van de gemeenteweg omvat.
Overwegende dat de aanvraag een verlegging van een deel van de buurtweg omvat. Dat voor deze intentie een plan werd opgesteld welk de verlegging omvat, waarbij de nieuwe rooilijnen worden vastgesteld en welk dit tracé bestemd als gemeenteweg.
Overwegende dat bij de verplaatsing van de gemeenteweg geldt dat het bestaande tracé een gemeenteweg blijft totdat het nieuwe tracé openstaat voor het publiek.
Overwegende dat het aanvraagdossier geen afspraken omvat over de uitvoeringswijze van de nieuwe weg; dat wegens de ligging in het agrarisch gebied dit wegdeel als onverharde weg moet uitgevoerd worden; dat het deel gelegen binnen het BPA conform de inrichtingsvoorschriften dient gerealiseerd te worden.
Overwegende dat er geen welvoeglijkheidsvergoeding (waardevermeerdering of waardevermindering) conform artikel 28 van het decreet houdende de gemeentewegen werd begroot bij aanvang van deze procedure;
Overwegende dat met toepassing van artikel 29 de aangelande(n) kenbaar kan maken de afgeschafte weg te willen aankopen; dat met het verzoekschrift tot wijzigingen aan weg nr. 39 de aanvrager dit reeds kenbaar maakte.
Overwegende dat conform artikel 33 van het decreet houdende de gemeentewegen de kosten voor de afpaling van de gemeenteweg ten laste zijn van de gemeente. Deze kosten worden echter door de aanvrager gedragen.
Overwegende dat de onderhoud, na aanleg van de nieuwe gemeenteweg, ten laste valt van de stad conform artikel 34 van het decreet houdende de gemeentewegen;
Gegeven het bijzonder plan van aanleg ‘Den Bosch', dat een bufferzone voorziet die door het huidige ontwerp gekruist wordt, doch hernomen wordt op het volgende perceel langs het volledige traject van de weg;
Overwegende dat het nieuwe tracé van de buurtweg in een continuïteit van de buurtweg voorziet, weliswaar met een hoekig tracé. Dit nieuwe tracé is moeilijk bruikbaar voor voertuigen (behoudens fietsen), wel voor voetgangers.
Overwegende dat het bestaande tracé van de buurtweg in het verlengde ligt van het openbaar domein van de Kolenberg; dat er geen zicht is op het type voertuigen welke de buurtweg gebruiken, dat hierop mogelijk zicht gekregen wordt tijdens het openbaar onderzoek.
Overwegende dat deze aanpassingen aan de buurtweg 39, na goedkeuring, met toepassing van artikel 37 zullen worden opgenomen in de gemeentelijke wegenregister.
Gelet op het decreet lokaal bestuur, inzonderheid artikel 40 aangaande de bevoegdheid van de gemeenteraad
Gelet op de wet van 10 april 1841 op de Buurtwegen, gewijzigd door de wetten van 20 mei 1863, 9 mei 1948 en 4 april 2014 en latere wijzigingen
Gelet op het decreet van 3 mei 2019 houdende de Gemeentewegen
Gelet op het Bijzonder Plan van Aanleg ‘Den Bosch’ (goedkeuring 26/9/1996)
De gemeenteraad stelt het ontwerp van grafisch plan tot opheffing van de gemeenteweg voorlopig vast.
De gemeenteraad stelt het ontwerp van grafisch plan tot verlegging van de gemeenteweg voorlopig vast. Hierbij worden de nieuwe rooilijnen vastgesteld en wordt dit tracé bestemd als gemeenteweg.
De gemeenteraad belast het college van burgemeester en schepenen tot het voeren van een openbaar onderzoek conform artikel 21 van het decreet houdende de gemeentewegen
De gemeenteraad gaat akkoord om lot 1 zoals afgebeeld op het grafisch plan aan het openbaar domein te onttrekken met het oog op een eventuele vervreemding van dit lot nà verlegging van buurtweg 39, en belast het college van burgemeester en schepenen om hiervoor een openbaar onderzoek te voeren,
Gelet op het feit dat de stad/gemeente en de burgers voortdurend geconfronteerd worden met de plaatsing van en/of onderhoud aan verschillende nutsvoorzieningen op gemeentelijk grondgebied;
Gelet op het feit dat deze nutsvoorzieningen werkzaamheden vergen langs de gemeentelijke wegen en aldus een impact hebben op het openbaar domein;
Gelet op de goedkeuring door de stad/gemeente van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen die tot doel heeft een snelle en vlotte uitvoering van de werken te bevorderen, teneinde de hinder en de duur van de werken tot een minimum te herleiden;
Gelet op het feit dat deze Code werd opgemaakt door een overlegplatform bestaande uit een delegatie van nutsbedrijven en een delegatie van de gemeenten;
Gelet op het feit dat er op het vlak van het onderhoud en de herstellingen ook geregeld dringende werken moeten worden uitgevoerd die verband houden met de continuïteit van de dienstverlening en dat er daarnaast een aantal werken zijn zoals aansluitingswerken, herstellingen en andere kleine onderhoudswerken die omzeggens constant een impact hebben op het openbaar domein;
Gelet op de actualisatie van de code naar aanleiding van meer aandacht voor minder hinder, meer oog voor het totaal concept en het gebruik van nieuwe e-instrumenten GIPOD, KLIP...;
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.
De gemeenteraad keurt het hiernavolgend reglement goed :
Algemeen
Er wordt aan de eigenaar van elke nutsvoorziening een retributie aangerekend op de gemeentelijke dienstverlening en het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan permanente nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein, in uitvoering en met toepassing van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen.
Permanente nutsvoorzieningen zijn :
- alle installaties (zoals kabels, leidingen, buizen,…), inclusief hun aanhorigheden (zoals kabel-, verdeel-, aansluit-, e.a. kasten , palen, masten, toezichts-, verbindings-, e.a. putten…) dienstig voor het transport van elektriciteit, gas, gasachtige producten, stoom, drink-, hemel- en afvalwater, warm water, brandstof,
- telecommunicatie,
- radiodistributie en kabeltelevisie,
- de transmissie van enigerlei data, ongeacht of een privé-gebruiker al dan niet op die installaties kan aangesloten worden,
- alle trein- en tramsporen die zich bevinden op de openbare weg worden eveneens aanzien als nutsvoorzieningen.
De retributie is niet verschuldigd indien de werken worden uitgevoerd samen met of onmiddellijk voorafgaand aan wegen- of rioleringswerken uitgevoerd door de stad/gemeente of indien het werken zijn die uitgevoerd worden op verzoek van de stad/gemeente.
Onderhavig retributiereglement gaat in vanaf 1 januari 2020 voor een termijn eindigend op 31 december 2022.
Retributie naar aanleiding van sleufwerken
De retributie naar aanleiding van sleufwerken is verschuldigd per dag en per lopende meter openliggende sleuflengte voor alle sleufwerken. Zij bedraagt voor werken in rijwegen 0,78 euro, voor werken in voetpaden 0,60 euro en voor werken in aardewegen 0,36 euro.
Op deze basisbedragen wordt, in analogie met de niet-periodieke tarieven, een indexatie toegepast.
Een begonnen dag geldt voor een volledige dag.
Elk deel van een lopende meter wordt als een volledige lopende meter in rekening gebracht.
Retributie voor dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen, kleine onderhoudswerken en ter compensatie van diverse heffingen en belastingen
Voor de hinder veroorzaakt door de dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen en kleine onderhoudswerken met een sleufoppervlakte van maximum 3 m², wordt per kalenderjaar een retributie geheven van 1,00 euro per op het grondgebied van de stad/gemeente aanwezig aansluitingspunt.
Ter compensatie van diverse heffingen en belastingen in hoofde van zowel de distributienetbeheerder als haar werkmaatschappij wordt een retributie voorzien van 0,50 euro per aanwezig aansluitingspunt op het grondgebied van de stad/gemeente.
Op deze basisbedragen wordt, in analogie met de niet-periodieke tarieven, een indexatie toegepast.
Deze retributies zijn verschuldigd vóór het einde van ieder jaar. In dit kader doet iedere nutsmaatschappij vóór 15 december van ieder jaar opgave van het aantal aansluitingspunten op het grondgebied van de stad/gemeente.
Inning
De retributie dient te worden betaald binnen de 30 kalenderdagen na toezending van de facturen.
Goedkeuring gemeenteraad
Dit retributiereglement is goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 16/12/2019.
* Zittingen volgend jaar, eerste semester : 27/1, 2/3, 6/4 (onder voorbehoud), 4/5, 8/6
* inschrijvingen nieuwjaarsreceptie : 18 leden zullen aanwezig zijn.